Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Siedlcach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 417.
Sędz.2023.10.10
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 884/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 10 października 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Siedlcach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 417
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Siedlcach, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 417, zgłosiła się Pani Jolanta Dorota Warsz - sędzia Sądu Rejonowego w Siedlcach.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 9 października 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Jolantę Dorotę Warsz oddali 4 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu kandydatury Pani Jolanty Doroty Warsz na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Siedlcach.
W uzasadnieniu stanowiska zespołu wskazano, że za rekomendowaniem Pani Jolanty Doroty Warsz przemawiały (ocenione łącznie): wieloletni staż orzeczniczy, bardzo dobra ocena kwalifikacyjna, pozytywna opinia służbowa, jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Siedlcach.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Jolanty Doroty Warsz do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Siedlcach.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Jolanta Dorota Warsz urodziła się w 1972 r. w Radzyniu Podlaskim. W 1997 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej, w 1999 r. złożyła egzamin sędziowski z oceną ogólną dobrą. Od dnia 18 grudnia 2000r. do dnia 31 października 2003r. pracowała w Urzędzie Skarbowym w Łukowie na stanowisku inspektora. Z dniem 3 listopada 2003 r. została mianowana na stanowisko asesora sądowego w Sądzie Rejonowym w Siedlcach. Do dnia 28 lutego 2006 r. orzekała w VII Wydziale Grodzkim, a od dnia 1 marca 2006 r. do dnia 20 kwietnia 2008 r. w V Wydziale Gospodarczym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 12 września 2007 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Siedlcach.
Orzekała w V Wydziale Gospodarczym, a od dnia 21 kwietnia 2008 r. w III Wydziale Rodzinnym i Nieletnich, w którym do dnia 31 stycznia 2023 r. pełniła obowiązki Przewodniczącej Wydziału. Ponadto od dnia 25 lipca 2016 r. do 18 marca 2022 r. pełniła również funkcję Wiceprezesa Sądu Rejonowego w Siedlcach. Od dnia 1 lutego 2023 roku jest delegowana do pełnienia obowiązków służbowych w Sądzie Okręgowym w Siedlcach w I Wydziale Cywilnym w pełnym wymiarze czasu pracy (ostatnia delegacja do dnia 31 stycznia 2024 r.), a dodatkowo kończy sprawy ze swojego referatu w III Wydziale Rodzinnym i Nieletnich Sądu Rejonowego w Siedlcach.
Bierze udział w szkoleniach zawodowych. W 2015 r. ukończyła na Uniwersytecie Łódzkim kurs dokształcający w zakresie postępowania cywilnego w sprawach z zakresu prawa rodzinnego i opiekuńczego. Szkoliła aplikantów adwokackich w Okręgowej Radzie Adwokackiej w Siedlcach w zakresie postępowania w sprawach nieletnich
Otrzymała pozytywną opinię służbową Prezesa Sądu Rejonowego w Siedlcach.
Ocenę kwalifikacji Pani Jolanty Doroty Warsz sporządziła Pani Joanna Kraśnik-Mazurek - wizytator do spraw rodzinnych i nieletnich Sądu Okręgowego w Siedlcach. Stwierdzono w niej, że osiągnięte wyniki w pracy orzeczniczej, szczególnie w zakresie stabilności, terminowości w tym sporządzania uzasadnień, jak też poczynione spostrzeżenia i wnioski na tle badania akt spraw z referatu kandydatki pozwalają na wzorową ocenę pracy sędziego Jolanty Doroty Warsz. Uchybienia stwierdzone w trakcie oceny są nieliczne i mają charakter formalny, nie mają wpływu na merytoryczną treść orzeczeń kończących postępowanie, ani nie prowadzą do przewlekłości postępowania, mogą być wyeliminowane w dalszej pracy. Kandydatka posiada wszechstronną wiedzę prawniczą, którą stale pogłębia. Nie wpływały w stosunku do niej skargi i zarzuty odnoszące się do jakości pracy, co wskazuje, że swoje obowiązki wykonuje rzetelnie i odpowiedzialnie, a przy tym z dużą kulturą osobistą i szacunkiem do stron i współpracowników. Podsumowując, wizytator wskazała, że poziom pracy Pani sędzi, bardzo dobre przygotowanie teoretyczne i praktyczne, pracowitość, obowiązkowość przekonują o spełnieniu przez nią wymogów i warunków do objęcia stanowiska sędziego Sądu Okręgowego w Siedlcach
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Siedlcach, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Jolanta Dorota Warsz posiada wieloletni staż oraz bogate doświadczenie orzecznicze zdobyte w sądzie rejonowym, jak i w ramach delegacji w sądzie okręgowym. Umiejętności i predyspozycje do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego potwierdza wysoka ocena kwalifikacyjna kandydatki, z której wynika, że Pani sędzia wzorowo wykonuje swoje obowiązki, wykazuje się znaczącą wiedzą i umiejętnościami zawodowym, terminowo sporządza uzasadnienia, a ponadto osiąga wysokie wyniki w zakresie stabilności orzecznictwa. Kandydatka ta uzyskała pozytywną opinię służbową Prezesa Sądu Rejonowego w Siedlcach oraz otrzymała jednogłośne i zdecydowane poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Siedlcach.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Jolanty Doroty Warsz za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Siedlcach.
Kolegium Sądu Okręgowego w Siedlcach na posiedzeniu w dniu 8 września 2023 r. zaopiniowało kandydatkę jednogłośnie pozytywnie - 7 głosami "za".
Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Jolanta Dorota Warsz posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Siedlcach.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Jolanty Doroty Warsz zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności bogate doświadczenie zawodowe, wieloletni staż orzeczniczy, orzekanie w ramach delegacji w sądzie okręgowym, wysoki poziom wiedzy prawniczej, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji, pozytywna opinia służbowa oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Siedlcach.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 10 października 2023 r. oddano na Panią Jolantę Dorotę Warsz 13 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i głosów "wstrzymujących się" (oddano ogółem 13 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).