Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Bielsku-Białej, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 337.
Sędz.2023.10.10
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 881/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 10 października 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Bielsku-Białej, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 337
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Bielsku-Białej, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 337, zgłosił się Pan Radosław Molenda - sędzia Sądu Rejonowego w Bielsku-Białej.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 9 października 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Radosława Molendę oddali 2 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się". W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Radosława Molendy na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Bielsku-Białej.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że podejmując decyzję dotyczącą rekomendacji kandydatury Pana Radosława Molendy wziął pod uwagę ocenę kwalifikacji, doświadczenie zawodowe i inne dokumenty dołączone do karty zgłoszenia oraz opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej.
Ustaliwszy, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jego oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Radosława Molendy do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Bielsku-Białej.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Radosław Molenda urodził się w 1974 r. w Żywcu. W 2000 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Śląskim w Katowicach z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. W 2001 r. złożył egzamin referendarski z wynikiem ogólnym dostatecznym. Od 1 stycznia do 31 maja 2001 r. był zatrudniony w Sądzie Rejonowym w Żywcu na stanowisku inspektora, wykonując obowiązki w Wydziale Ksiąg Wieczystych. Z dniem 1 czerwca 2001 r. został mianowany referendarzem sądowym w Sądzie Rejonowym w Żywcu. W 2007 r. złożył egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym dostateczny plus. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 5 marca 2009 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sadu Rejonowego w Bielsku-Białej, gdzie orzeka III Wydziale Karnym. Z dniem 1 lutego 2022 r został delegowany do pełnienia obowiązków sędziego w III Wydziale Karnym Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej w pełnym wymiarze czasu pracy.
Kandydat podnosi kwalifikacje zawodowe biorąc udział w szkoleniach.
Otrzymał pozytywne opinie służbowe sporządzone przez Przewodniczącego III Wydziału Karnego Sądu Rejonowego w Bielsku-Białej i Zastępcę Przewodniczącego III Wydziału Karnego Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej.
Ocenę kwalifikacji Pana Radosława Molendy sporządził Pan Andrzej Trzopka - sędzia wizytator ds. karnych Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej. Opiniujący wskazał, że wyniki przeprowadzonej kontroli, postawa opiniowanego i jego doświadczenie zawodowe nabyte w Sądzie Rejonowym, a także w trakcie stałej delegacji do Sądu Okręgowego w Bielsku- Białej, dają podstawę do stwierdzenia, że w pełni zasługuje on na powołanie na wyższe stanowisko sędziowskie. Opiniujący zwrócił przy tym uwagę, że Pan Radosław Molenda był jedynym kandydatem, który zgłosił akces do orzekania w ramach stałej delegacji, w okresie kiedy sytuacja kadrowa w III Wydziale Karnym Sądu Okręgowego była bardzo trudna. Podjął się on tego wyzwania i co godne podkreślenia, mając również na względzie sytuację macierzystego sądu, wystąpił tylko o częściowe zwolnienie od rozpoznania spraw w Sądzie Rejonowym w Bielsku-Białej, a co do pozostałej części spraw (127 spraw) zadeklarował, że je ukończy, konsekwentnie to realizował w czasie delegacji (odbywając w tym czasie w Sądzie Rejonowym w Bielsku-Białej 80 sesji), w wyniku czego na dzień 31 marca 2023 r. w jego referacie pozostało już tylko 7 niezakończonych spraw.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Bielsku-Białej, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Pan Radosław Molenda posiada ponad 14-letni staż orzeczniczy zdobyty podczas pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego, jak też uzyskany podczas orzekania w ramach delegacji w sądzie okręgowym. Jego praca została oceniona pozytywnie w sporządzonej na użytek postępowania konkursowego ocenie kwalifikacji. Uzyskał również pozytywne opinie służbowe.
W ocenie Rady Pan Radosław Molenda w wysokim stopniu wypełnił zatem kryteria oceny kwalifikacji oraz posiadanego doświadczenia zawodowego, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS. Tym samym powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Radosława Molendy za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej.
Kolegium Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej na posiedzeniu w dniu 26 lipca 2023 r. zaopiniowało kandydaturę Pana Radosława Molendy, oddając 6 głosów "za" z łączną sumą punktów poparcia 33/36, przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
Kandydat wybrany przez Radę uzyskał zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Radosław Molenda posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Bielsku-Białej.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Radosława Molendy zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności odpowiednie doświadczenie zawodowe, wieloletni staż orzeczniczy w sądzie rejonowym i w ramach delegacji w sądzie okręgowym, wysoki poziom wiedzy prawniczej, wnioski płynące z oceny jego pracy i kwalifikacji, opinie służbowe, a także poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Bielsku- Białej.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 10 października 2023 r. oddano na Pana Radosława Molendę 11 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 2 głosach "wstrzymujących się" (oddano ogółem 13 głosów), zatem jego kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).