Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Toruniu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 578.
Sędz.2023.10.10
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 879/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 10 października 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Toruniu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 578
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Toruniu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 578, zgłosił się Pan Piotr Zygmunt Gensikowski - sędzia Sądu Rejonowego w Grudziądzu.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 9 października 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Piotra Zygmunta Gensikowskiego oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Piotra Zygmunta Gensikowskiego na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Toruniu.
W uzasadnieniu stanowiska zespól wskazał, że podejmując decyzję dotyczącą rekomendacji kandydatury Pana Piotra Zygmunta Gensikowskiego wziął pod uwagę ocenę kwalifikacji, doświadczenie zawodowe i inne dokumenty dołączone do karty zgłoszenia oraz opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Toruniu.
Ustaliwszy, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jego oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Piotra Zygmunta Gensikowskiego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Toruniu.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Piotr Zygmunt Gensikowski urodził się w 1979 r. w Tczewie. W 2003 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Mikołaja Kopernika w Toruniu z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Toruniu, w 2006 r. złożył egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dobrym plus. Z dniem 27 kwietnia 2007 r. został mianowany asesorem sądowym z powierzeniem pełnienia czynności sędziowskich w Sądzie Rejonowym w Grudziądzu. Orzekał w Wydziale Grodzkim w sprawach karmnych oraz w Wydziale Wykonawczym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 czerwca 2009 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Grudziądzu. Początkowo orzekał w Wydziale Grodzkim (do 31 grudnia 2009 r.), a od 1 stycznia 2010 r. w II Wydziale Karnym. Od 1 sierpnia 2020 r. jest delegowany na czas nieokreślony do orzekania w Sądzie Okręgowym w Toruniu, gdzie orzeka w II Wydziale Karnym. Z dniem 22 marca 2023 r. został powołany do pełnienia funkcji Zastępcy Rzecznika Dyscyplinarnego na 4 letnią kadencję.
Kandydat stale podnosi kwalifikacje zawodowe działając na wielu polach. W 2008 r. ukończył studia doktoranckie na Uniwersytecie Mikołaja Kopernika w Toruniu i otrzymał tytuł Doktora nauk prawnych w zakresie prawa na podstawie przeprowadzonej pracy doktorskiej p.t. "Odstąpienie od wymierzenia kary w polskim prawie karnym". Od 2011 r. jest wykładowcą w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury. Od 2012 r. prowadzi zajęcia na aplikacji sędziowskiej, a od 2020 r. na aplikacji uzupełniającej sędziowskiej. Od 2014 r. do 2017 r. prowadził zajęcia na aplikacji prokuratorskiej, a od 2015 r. do 2017 r. na aplikacji ogólnej. Od 2016 r. prowadzi szkolenia dla sędziów, prokuratorów, asesorów, asystentów, kuratorów zawodowych i pracowników sądów. Dodatkowo prowadził również zajęcia dla aplikantów Okręgowej Izby Radców Prawnych w Toruniu i Okręgowej Izby Radców Prawnych w Bydgoszczy. Przedmiotem prowadzonych przez niego zajęć i szkoleń było prawo karne materialne i procesowe oraz prawo wykroczeń. Jest członkiem kolegium redakcyjnego Kwartalnika Sądowego Apelacji Gdańskiej, a także kolegium redakcyjnego Kwartalnika Sędziów Polskich lustitia. W 2014 r. brał udział za pośrednictwem Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury w szkoleniu językowym w zakresie współpracy w sprawach karnych Unii Europejskiej w Kromeriz (Czechy) i 2-tygodniowej wymianie sędziów w Rumunii. Brał także udział w projekcie badawczym Instytutu Nauk Prawnych PAN "Reforma prawa wykroczeń" pod kierownictwem prof. Pawła Daniluka. Jest także autorem kilkudziesięciu publikacji naukowych, obejmujących również monografie, a także współautorem komentarza do postępowania karnego.
Ocenę kwalifikacji Pana Piotra Zygmunta Gensikowskiego sporządził Pan Piotr Szadkowski - sędzia Sądu Okręgowego w Toruniu. Opiniujący wskazał, że kandydat jest bardzo dobrze przygotowany do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego. Na płaszczyźnie merytorycznej świadczy o tym doświadczenie orzecznicze uzyskane w okresie ponad 16 lat orzekania w sprawach karnych, duża wiedza merytoryczna poparta uzyskaniem tytułu Doktora nauk prawnych i łączenie pracy orzeczniczej z aktywnością dydaktyczną polegającą na prowadzeniu od 2011 r. zajęć dydaktycznych w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury oraz prowadzeniu od 2016 r. szkoleń dla sędziów, prokuratorów, asesorów, asystentów, kuratorów zawodowych i pracowników sądów, a także dla aplikantów radcowskich, oraz imponujący dorobek w postaci różnego rodzaju publikacji naukowych (pełny katalog tych publikacji stanowi załącznik nr 1 do opinii), wysokie umiejętności organizacyjne i interpersonalne, a także bardzo wysoka kultura urzędowania. Z kolei na płaszczyźnie metodyki pracy za kandydatem przemawia sprawność prowadzonych postępowań o zróżnicowanym przedmiocie, wysoka sprawność warsztatowa, wysokie umiejętności komunikacyjne, w tym w zakresie przedstawiania stronom motywów rozstrzygnięć, umiejętność współpracowania ze stronami procesowymi (w toku posiedzeń przygotowawczych przed pierwszym terminem rozprawy czy prowadzenia uzgodnień organizacyjnych w toku prowadzonych rozpraw) oraz z innymi sędziami, ławnikami, asystentami i pracownikami sekretariatu.
Otrzymał pozytywne opinie służbowe sporządzone przez Prezesa Sądu Rejonowego w Grudziądzu i Przewodniczącego II Wydziału Karnego Sądu Okręgowego w Toruniu.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Toruniu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Pan Piotr Zygmunt Gensikowski posiada ponad 16- letni staż orzeczniczy zdobyty podczas pełnienia urzędu na stanowisku asesora sądowego i sędziego sądu rejonowego, jak też uzyskany podczas orzekania w ramach delegacji w sądzie okręgowym. Wykazuje się dużą aktywnością na polu naukowo-dydaktycznym, co znajduje potwierdzenie w uzyskaniu tytułu doktora nauk prawnych i prowadzeniu od 2011 r. zajęć dydaktycznych m.in. w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury. Należy również zwrócić uwagę na aktywność publicystyczną kandydata, jest on bowiem autorem kilkudziesięciu publikacji naukowych, w tym monografii, a także współautorem komentarza do postępowania karnego.
Jego praca została oceniona pozytywnie w sporządzonej na użytek postępowania konkursowego ocenie kwalifikacji. Uzyskał również pozytywne opinie służbowe.
W ocenie Rady Pan Piotr Zygmunt Gensikowski w wysokim stopniu wypełnił zatem kryteria oceny kwalifikacji oraz posiadanego doświadczenia zawodowego, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS. Tym samym powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Piotra Zygmunta Gensikowskiego za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Toruniu.
Kolegium Sądu Okręgowego w Toruniu na posiedzeniu w dniu 5 września 2023 r. zaopiniowało kandydaturę Pana Piotra Zygmunta Gensikowskiego, oddając 7 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
Kandydat wybrany przez Radę uzyskał zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Piotr Zygmunt Gensikowski posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Toruniu.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Piotra Zygmunta Gensikowskiego zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności odpowiednie doświadczenie zawodowe, wieloletni staż orzeczniczy w sądzie rejonowym i w ramach delegacji w sądzie okręgowym, wysoki poziom wiedzy prawniczej, aktywność naukowo- dydaktyczno-publicystyczna, wnioski płynące z oceny jego pracy i kwalifikacji, opinie służbowe, a także poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Toruniu.
IV
Wynik glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 10 października 2023 r. oddano na Pana Piotra Zygmunta Gensikowskiego 15 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się" (oddano ogółem 15 głosów), zatem jego kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).