Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gliwicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 421.
Sędz.2023.11.9
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1020/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 9 listopada 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gliwicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 421
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gliwicach, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 421, zgłosiła się Pani Małgorzata Maria Mikusińska - sędzia Sądu Rejonowego w Rudzie Śląskiej.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm. - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 6 listopada 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Małgorzatę Marię Mikusińską oddali 4 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Małgorzaty Marii Mikusińskiej na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gliwicach. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Gliwicach.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Małgorzaty Marii Mikusińskiej przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku sędziego, oraz ocena jej pracy i kwalifikacji zawodowych.
Ustaliwszy, że kandydat spełnia wymaganie ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 zezm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jego oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji i doświadczeniem zawodowym kandydata, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Małgorzaty Marii Mikusińskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gliwicach.
II
Charakterystyka kandydata
Pani Małgorzata Maria Mikusińska urodziła się w 1981 r. w Zabrzu. W 2005 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Śląskim w Katowicach, uzyskując tytuł magistra z oceną bardzo dobrą. Po dobyciu w latach 2005-2008 aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Katowicach, w 2008 r. złożyła egzamin sędziowski z wynikiem dobry plus. W latach 2008-2009 zatrudniona była w Kancelarii Radcy Prawnego w Katowicach jako prawnik. Z dniem 1 kwietnia 2009 r. mianowana została referendarzem sądowym w Sądzie Rejonowym w Rudzie Śląskiej i skierowana do wykonywania obowiązków służbowych w V Wydziale Ksiąg Wieczystych. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 13 marca 2012 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego Kato wice-Wschód w Katowicach, gdzie orzekała w IV i V Wydziale Karnym. Od 2014 r. orzekała w Sądzie Rejonowym w Rudzie Śląskiej, w II Wydziale Karnym, w tym
9 także w Sekcji Wykonawczej przy II Wydziale Karnym. Z dniem 1 kwietnia 2022 r. została delegowana na okres jednego roku w ramach stałej delegacji do Sądu Okręgowego w Gliwicach. Delegacja ta została przedłużona. W ramach delegacji orzeka w VI Wydziale Karnym Odwoławczym. W 2017 r. ukończyła z wynikiem bardzo dobrym studia podyplomowe z zakresu Prawa karnego skarbowego i gospodarczego na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie. Wchodzi w skład kadry dydaktycznej Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury. Prowadziła z aplikantami aplikacji sędziowskiej zajęcia szkoleniowe z zakresu prawa karnego i prawa wykroczeń.
Zastępca Dyrektora Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury kierujący Ośrodkiem Aplikacji Sędziowskiej wysoko ocenił zaangażowanie kandydatki w wykonywanie powierzonych obowiązków wykładowcy oraz zwrócił uwagę na bardzo dobre przygotowanie do powierzonych zajęć, dokładność i profesjonalizm oraz umiejętności dydaktyczne opiniowanej.
Ocenę kwalifikacji Pani Małgorzaty Marii Mikusińskiej sporządził Pan Marcin Mierz - sędzia wizytator Sądu Okręgowego w Gliwicach, który pozytywnie ocenił wyniki pracy opiniowanej w zakresie wydajności, sprawności, efektywności oraz stabilności orzecznictwa. Podkreślił, że jest ona bardzo dobrym kandydatem do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego, na co jednoznacznie wskazuje dotychczasowy przebieg i efekty pracy orzeczniczej. Reasumując, wyraził przekonanie, że Pani Małgorzata Maria Mikusińska spełnia wymogi formalne i merytoryczne uzasadniające przedstawienie jej kandydatury do powołania na stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gliwicach.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gliwicach, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Osoba przedstawiona do powołania posiada stosowne doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku sędziego sądu rejonowego oraz podczas delegacji do pełnienia obowiązków sędziego w sądzie okręgowym. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pani Małgorzaty Marii Mikusińskiej znajdują odzwierciedlenie w ocenie jej pracy. Zgodnie z przedstawioną oceną kwalifikacji, Pani Małgorzata Maria Mikusińska w pełni zasługuje na powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada kandydatka, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym na stanowisku sędziego sądu rejonowego oraz podczas delegacji do pełnienia obowiązków sędziego w sądzie okręgowym, dają gwarancję należytego wykonywania przez nią obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Małgorzaty Marii Mikusińskiej za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Gliwicach.
Kolegium Sądu Okręgowego w Gliwicach na posiedzeniu 3 lipca 2023 r. pozytywnie zaopiniowało kandydaturę Pani Małgorzaty Marii Mikusińskiej oddając 3 głosy "za", 1 głos "przeciw" oraz 1 głos "wstrzymujący się".
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Małgorzata Maria Mikusińska posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gliwicach.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Małgorzaty Marii Mikusińskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku sędziego sądu rejonowego oraz podczas delegacji do pełnienia obowiązków sędziego w sądzie okręgowym, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, bardzo dobre opinie o jej pracy, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Gliwicach.
IV
Wynik glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 9 listopada 2023 r. oddano na Panią Małgorzatę Marię Mikusińską 15 głosów "za", 1 głos "przeciw" i 1 głos "wstrzymujący się" (oddano ogółem 17 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm.).