Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Woli w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 306.
Sędz.2023.11.8
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1012/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 8 listopada 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Woli w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 306
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Woli w Warszawie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 306, zgłosiła się Pani Sylwia Kizińska - starszy referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym dla m.st. Warszawy w Warszawie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 8 listopada 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Sylwię Kizińską oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendacji kandydatury Pani Sylwii Kizińskiej na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Woli w Warszawie.
W uzasadnieniu stanowiska wskazano, że za rekomendowaniem Pani Sylwii Kizińskiej przemawiały (ocenione łącznie): wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, złożony z oceną dobrą egzamin sędziowski, wysoka ocena kwalifikacji, ukończone studia podyplomowe, pozytywne opinie służbowe oraz poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 61 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.) oraz w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1139 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami służbowymi, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Sylwii Kizińskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Woli w Warszawie.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Sylwia Kizińską urodziła się w 1979 r. w Mokobodach. W 2003 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od dnia 1 maja do dnia 31 października 2006 r. pracowała na stanowisku asystenta sędziego w Sądzie Rejonowym w Lublinie. Obowiązki wykonywała w wydziale gospodarczym dla spraw upadłościowych i naprawczych. Po ukończeniu aplikacji sądowej, w 2007 r. złożyła egzamin sędziowski z łączną oceną dobrą. Od dnia 1 września 2008 r. do dnia 30 września 2009 r. była zatrudniona na stanowisku asystenta sędziego w Izbie Gospodarczej Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z dniem 1 października 2009 r. została mianowana referendarzem sądowym w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie. Obowiązki pełniła w II Wydziale Cywilnym (Sekcja Nakazowa). Z dniem 15 marca 2010 r. została przeniesiona na stanowisko referendarza sądowego w Sądzie Rejonowym dla m.st. Warszawy w Warszawie. Czynności orzecznicze pełni w XIII Wydziale Gospodarczym Krajowego Rejestru Sądowego. Z dniem 1 grudnia 2021 r. awansowała na stanowisko starszego referendarza sądowego.
W 2008 r. ukończyła w Szkole Głównej Handlowej w Warszawie studia podyplomowe Akademia Europejskiego i Polskiego Prawa Spółek z wynikiem bardzo dobrym.
Otrzymała pozytywne opinie służbowe sporządzone przez Przewodniczącą XIII Wydziału Gospodarczego Krajowego Rejestru Sądowego Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy w Warszawie, Prezesa Izby Gospodarczej Naczelnego Sądu Administracyjnego i Przewodniczącego II Wydziału Cywilnego Sądu Rejonowego dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie. Otrzymywała także pozytywne oceny okresowe.
Uzupełniającą ocenę kwalifikacji Pani Sylwii Kizińskiej (za okres od dnia 1 października 2022 r. do dnia 31 marca 2023 r.) sporządził Pan Stanisław Gradus-Woj Ciechowski - sędzia Sądu Okręgowego w Warszawie, który uprzednio, w dniu 28 grudnia 2022 r. sporządził główną ocenę kwalifikacyjną kandydatki (za okres od dnia 1 października 2020 r. do dnia 30 września 2022 r.). Wnioski zarówno oceny głównej, jak i uzupełniającej są tożsame. Opiniujący stwierdził, że kandydaturę Pani Sylwii Kizińskiej na stanowisko sędziego sądu rejonowego w jego ocenie należy poprzeć. Przedstawiony materiał wskazuje, że dysponuje ona wiedzą potrzebną do wykonywania czynności sędziowskich. Merytoryczna strona pracy ocenianej nie budzi większych zastrzeżeń. Pani referendarz niezwykle sumiennie i terminowo wykonuje powierzone jej obowiązki. Wydawane przez kandydatkę orzeczenia są formułowane poprawnie, są w pełni przejrzyste i zrozumiałe. Na uwagę zasługuje wysoki poziom załatwialności oraz śladowa liczba skarg na orzeczenia referendarza sądowego. Dokonana ocena potwierdza, że Pani Sylwia Kizińska jest bardzo dobrze przygotowana do wykonywania zawodu sędziego. Opiniujący przyznał kandydatce ogólną ocenę pozytywną.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Woli w Warszawie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Sylwia Kizińska posiada wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe zdobyte na stanowisku referendarza sądowego i starszego referendarza sądowego. Uzyskała wysoką ocenę kwalifikacyjną, z której wynika, że wykazuje się odpowiednią wiedzą i umiejętnościami. Swoje obowiązki wykonuje rzetelnie z pełnym zaangażowaniem i profesjonalizmem. Kandydatka otrzymała szereg pozytywnych opinii dotyczących jej pracy i postawy. Ponadto otrzymała jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Sylwii Kizińskiej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie na posiedzeniu w dniu 12 lipca 2023 r. zaopiniowało kandydatkę pozytywnie - 8 głosami "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się", przyznając jej 37 pkt. poparcia.
Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Sylwia Kizińską posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Woli w Warszawie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Sylwii Kizińskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności bogate i wieloletnie doświadczenie zawodowe, wysoki poziom wiedzy prawniczej, ugruntowanej praktyką zawodową, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji, ukończona aplikacja sądowa i złożony egzamin sędziowski, ukończone studia podyplomowe, opinie służbowe oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 8 listopada 2023 r. oddano na Panią Sylwię Kizińską 12 głosów "za", przy 1 głosie "przeciw" i braku głosów "wstrzymujących się" (oddano ogółem 13 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).