Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 417.
Sędz.2023.11.8
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1011/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 8 listopada 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 417
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 417, zgłosił się Pan Radosław Lenarczyk - sędzia Sądu Rejonowego w Piasecznie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 8 listopada 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Radosława Lenarczyka oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu kandydatury Pana Radosława Lenarczyka na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
W uzasadnieniu stanowiska zespołu wskazano, że za rekomendowaniem Pana Radosława Lenarczyka przemawiały (ocenione łącznie): wieloletnie i bogate doświadczenie orzecznicze, wyróżniająca ocena kwalifikacji, pozytywne opinie służbowe oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
Ustaliwszy, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jego oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydata, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Radosława Lenarczyka do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Radosław Lenarczyk urodził się w 1975 r. w Kozienicach. W 1999 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej, w 2002 r. złożył egzamin sędziowski z oceną dobrą. Z dniem 1 sierpnia 2002 r. został mianowany asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym dla m.st. Warszawy w Warszawie i skierowany do wykonywania obowiązków służbowych w X Wydziale Grodzkim, a następnie VIII Wydziale Karnym. Z dniem 1 stycznia 2006 r. przeniesiony został na stanowisko asesorskie do nowoutworzonego Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy w Warszawie i przydzielony do orzekania w III Wydziale Karnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 4 lipca 2006 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy w Warszawie. Czynności orzecznicze wykonywał w III Wydziale Karnym, w którym od dnia 23 maja 2006 r. do dnia 31 sierpnia 2006 r. pełnił funkcję Zastępcy Przewodniczącego. Od dnia 1 września 2006 r. do dnia 14 marca 2008 r. zajmował stanowisko kierownika Sekcji Wykonawczej w tym Wydziale, zaś od dnia 15 marca 2008 r. do dnia 29 lutego 2012 r. pełnił funkcję Przewodniczącego Wydziału. Z dniem 1 marca 2012 r. został przeniesiony na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Piasecznie i zaczął pełnić funkcję Wiceprezesa Sądu, a także funkcję Przewodniczącego II Wydziału Karnego. Z dniem 1 marca 2016 r. powołany został do pełnienia funkcji Wiceprezesa Sądu Rejonowego w Piasecznie na kolejną kadencję, natomiast od dnia 1 listopada 2016 r. powierzono mu pełnienie obowiązków Prezesa Sądu Rejonowego w Piasecznie. Następnie z dniem 1 grudnia 2016 r. powołany został do pełnienia funkcji Prezesa Sądu Rejonowego w Piasecznie na 4-letnią kadencję. Z dniem 31 października 2017 r. został odwołany z funkcji Przewodniczącego II Wydziału Karnego Sądu Rejonowego w Piasecznie. Od dnia 1 stycznia 2019 r. na czas nieokreślony delegowany został do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Warszawie i przydzielony do orzekania w IX Wydziale Karnym Odwoławczym. Z dniem 1 grudnia 2020 r. ponownie został powołany do pełnienia funkcji Prezesa Sądu Rejonowego w Piasecznie na okres 4 lat. Z funkcji tej odwołany został z dniem 12 lipca 2022 r., w związku ze złożoną rezygnacją. Z dniem 13 lipca 2022 r. powołany został do pełnienia funkcji Wiceprezesa Sądu Okręgowego w Warszawie na okres sześciu lat. W latach 2008-2014 był wielokrotnie delegowany do pełnienia obowiązków sędziego Sądu Okręgowego w Warszawie w celu uzupełnienia składu orzekającego w X Wydziale Karnym Odwoławczym. Dodatkowo w okresie od dnia 1 sierpnia 2013 r. do dnia 31 stycznia 2014 r. oraz od dnia 21 lutego 2014 r. do dnia 20 maja 2014 r. delegowany był do orzekania w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Woli w Warszawie.
Otrzymał pozytywne opinie służbowe Prezesa Sądu Okręgowego w Warszawie, Przewodniczącej IX Wydziału Karnego Odwoławczego w tym Sądzie i Wiceprezesa Sądu Rejonowego w Piasecznie.
Ocenę kwalifikacji Pana Radosława Lenarczyka sporządził Pan Marcin Czerwiński - wizytator do spraw karnych Sądu Okręgowego w Warszawie. Wizytator stwierdził, że kandydat w pełni zasługuje na powołanie na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Warszawie. Zdaniem wizytatora przemawiają za tym m.in. następujące okoliczności: bardzo dobra znajomość przepisów prawa karnego procesowego, prawa karnego materialnego oraz innych przepisów prawa mających znaczenie dla rozstrzygania spraw karnych; umiejętność przełożenia bogatej wiedzy merytorycznej na praktykę orzeczniczą, przejawiająca się w rzetelnym rozpoznawaniu spraw karnych i wyjaśnianiu wszelkich istotnych okoliczności mających znaczenie dla rozstrzygnięcia; wysoki poziom merytoryczny uzasadnień wyroków i postanowień, sporządzanych jasnym i rzeczowym językiem prawniczym, których lektura pozwala na odtworzenie w sposób klarowny i pełny toku rozumowania sądu przy wydawaniu rozstrzygnięć z uwzględnieniem zasad logiczności wywodu oraz prawidłowości wykładni prawa; sprawne podejmowanie czynności w sprawach i prowadzenie postępowań bez zbędnej zwłoki; dobra stabilność orzecznictwa świadcząca o wysokim poziomie merytorycznym wydawanych orzeczeń; pracowitość i sumienność w wykonywaniu swoich obowiązków przejawiająca się w umiejętnym godzeniu obowiązków wynikających z pełnienia funkcji administracyjnych z obowiązkami orzeczniczymi; ponad 20-letni staż orzeczniczy, bogate doświadczenie orzecznicze zdobyte podczas orzekania w sądach rejonowych w sprawach pierwszoinstancyjnych, jak również w Sądzie Okręgowym w Warszawie w ramach delegacji. Wizytator przyznał kandydatowi łączną ocenę wyróżniającą.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Pan Radosław Lenarczyk posiada wieloletni staż oraz bogate doświadczenie orzecznicze zdobyte w sądzie rejonowym, jak i okręgowym. Umiejętności i predyspozycje do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego potwierdza wyróżniająca ocena kwalifikacyjna kandydata, z której wynika, że Pan sędzia wykazuje się znaczącą wiedzą i umiejętnościami zawodowymi. Merytoryczny poziom jego orzecznictwa nie budzi zastrzeżeń, a ponadto osiąga dobre wyniki w zakresie jego stabilności. Kandydat ten uzyskał pozytywne opinie służbowe oraz otrzymał jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Radosława Lenarczyka za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie na posiedzeniu w dniu 4 października 2023 r. zaopiniowało kandydata pozytywnie - 9 głosami "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się", przyznając mu 45 pkt. poparcia.
Kandydat wybrany przez Radę uzyskał zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Radosław Lenarczyk posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Radosława Lenarczyka zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności bogate i wieloletnie doświadczenie zawodowe, odpowiedni staż orzeczniczy, wysoki poziom wiedzy prawniczej, wnioski płynące z wyróżniającej oceny jego pracy i kwalifikacji, pozytywne opinie służbowe oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 8 listopada 2023 r. oddano na Pana Radosława Lenarczyka 13 głosów "za", przy 1 głosie "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się" (oddano ogółem 15 głosów), zatem jego kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).