Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Szczecinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 306.
Sędz.2023.11.8
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1009/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 8 listopada 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Szczecinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 306
UZASADNIENIE I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Szczecinie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 306, zgłosili się: Pani Julia Anna Ratajska - sędzia Sądu Rejonowego Szczecin-Prawobrzeże i Zachód w Szczecinie oraz Pan Łukasz Korejwo - radca prawny - Okręgowa Izba Radców Prawnych w Szczecinie.
Z uwagi na cofnięcie zgłoszenia przez Pana Łukasza Korejwo, Rada uchwałą nr 602/2023 z dnia 5 lipca 2023 r. umorzyła postępowanie wszczęte jego zgłoszeniem.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269
Na posiedzeniu w dniu 8 listopada 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Julię Annę Ratajską oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu kandydatury Pani Julii Anny Ratajskiej na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Szczecinie.
W uzasadnieniu stanowiska zespołu wskazano, że za rekomendowaniem Pani Julii Anny Ratajskiej przemawiały (ocenione łącznie): wieloletni staż orzeczniczy, bogate doświadczenie zawodowe, wysoka ocena kwalifikacji, pozytywna opinia służbowa oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Szczecinie.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Julii Anny Ratajskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Szczecinie.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Julia Anna Ratajska urodziła się w 1979 r. w Sierakowie. W 2003 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Szczecińskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej, w 2006 r. złożyła egzamin sędziowski z oceną dobrą plus. Od listopada do grudnia 2006 r. oraz od stycznia do marca 2007 r. pracowała na stanowisku asystenta sędziego w Sądzie Okręgowym w Szczecinie. Z dniem 2 kwietnia 2007 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Myśliborzu. Z dniem 1 stycznia 2008 r. została przeniesiona na stanowisko asesora sądowego w Sądzie Rejonowym w Szczecinie, a z dniem 1 stycznia 2009 r. na stanowisko asesora sądowego w Sądzie Rejonowym Szczecin-Prawobrzeże i Zachód w Szczecinie. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 kwietnia 2009 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego Szczecin-Prawobrzeże i Zachód w Szczecinie. W Sądzie tym orzekała w XVI Wydziale Grodzkim, III Wydziale Grodzkim, III Wydziale Cywilnym, a aktualnie obowiązki wykonuje w I Wydziale Cywilnym, w którym w kwietniu 2014 r. pełniła funkcję Zastępcy Przewodniczącej Wydziału, a od maja 2014 r. do stycznia 2017 r. - funkcję Przewodniczącej Wydziału. W latach 2014-2016 orzekała wielokrotnie w ramach jednodniowych delegacji w Sądzie Okręgowym w Szczecinie.
Podnosi swoje kwalifikacje przez udział w szkoleniach zawodowych.
Otrzymała pozytywną opinię służbową sporządzoną przez Prezesa Sądu Rejonowego Szczecin-Prawobrzeże i Zachód w Szczecinie.
Ocenę kwalifikacji Pani Julii Anny Ratajskiej sporządziła Pani Iwona Siuta - wizytator Sądu Okręgowego w Szczecinie. Stwierdzono w niej m.in., że kandydatka jest osobą merytorycznie doskonale przygotowaną do pracy w sądzie okręgowym. Posiada ogromną wiedzę z prawa cywilnego materialnego i procesowego, potrafi zastosować ją w praktyce i rozwiązywaniu problemów prawnych. Cechuje ją znajomość prawa, poglądów judykatury i doktryny, jak również indywidualne podejście do rozpatrywanych spraw. Doskonale radzi sobie ze sprawami skomplikowanymi prawnie, wymagającymi stosowania różnorodnych aktów prawnych. Umiejętnie przedstawia argumentację prawną, przeprowadza trafną wykładnię przepisów zarówno prawa procesowego, jak i prawa materialnego oraz dokonuje ich prawidłowej subsumcji do ustalonego stanu faktycznego. Sporządzone przez nią uzasadnienia orzeczeń są napisane świetnym, precyzyjnym prawniczym językiem, są bardzo konkretne, zwięzłe, a zarazem rzeczowe, staranne, dokładne i wnikliwe, a także zrozumiałe nie tylko dla zawodowych pełnomocników, ale i dla stron postępowania. Pani sędzia dysponuje dużym doświadczeniem zawodowym, jest osobą kulturalną, wyjątkowo pracowitą, sumienną, dokładną, precyzyjną, świetnie zorganizowaną i rzeczową. Terminowo wywiązuje się ze swoich obowiązków. Pani sędzia ma zasłużoną opinię jednego z najsprawniejszych orzeczników w okręgu Sądu Okręgowego w Szczecinie, przy zachowaniu bardzo wysokiego poziomu orzecznictwa. Istotnym jest, że opiniowana pokrywa załatwieniami liczbę spraw wpływających do jej referatu i wręcz wzorcowo nim zarządza. Wyniki osiągane przez kandydatkę, w odniesieniu do danych statystycznych z Polski, należy uznać za bardzo dobre. Sprawność podejmowanych czynności, terminowość wywiązywania się z obowiązków, jak i kultura urzędowania oraz postawa etyczna nie budzą najmniejszych zastrzeżeń. Podsumowując, wizytator stwierdziła, że Pani sędzia Julia Anna Ratajska swoją bardzo dobrą pracą orzeczniczą, sprawnością, indywidulanym podejściem do spraw, zaangażowaniem i sumiennością potwierdziła, że zasługuje na awans. Jest znakomitą kandydatką i spełnia wszystkie kryteria do powołania na stanowisko sędziego sądu okręgowego.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Szczecinie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Julia Anna Ratajska posiada wieloletni staż oraz bogate doświadczenie orzecznicze zdobyte w sądzie rejonowym, jak i okręgowym. Umiejętności i predyspozycje do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego potwierdza wysoka ocena kwalifikacyjna kandydatki, z której wynika, że Pani sędzia wykazuje się znaczącą wiedzą i umiejętnościami zawodowymi. Merytoryczny poziom jej orzecznictwa nie budzi zastrzeżeń, a ponadto osiąga bardzo dobre wyniki statystyczne. Kandydatka ta uzyskała pozytywną opinię służbową oraz otrzymała jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Szczecinie.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Julii Anny Ratajskiej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Szczecinie, które na posiedzeniu w dniu 30 czerwca 2023 r. zaopiniowało kandydatkę jednogłośnie pozytywnie.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Julia Anna Ratajska posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Szczecinie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Julii Anny Ratajskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności bogate i wieloletnie doświadczenie zawodowe, odpowiedni staż orzeczniczy, wysoki poziom wiedzy prawniczej, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji, pozytywna opinia służbowa oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Szczecinie.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 8 listopada 2023 r. oddano na Panią Julię Annę Ratajską 14 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się" (oddano ogółem 14 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).