Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 439.
Sędz.2023.11.8
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1007/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 8 listopada 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 439
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 439, zgłosiła się Pani Dorota Bogusława Znyk - sędzia Sądu Okręgowego w Łodzi.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 8 listopada 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Dorotę Bogusławę Znyk oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu kandydatury Pani Doroty Bogusławy Znyk na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi.
W uzasadnieniu stanowiska zespołu wskazano, że za rekomendowaniem Pani Doroty Bogusławy Znyk przemawiały (ocenione łącznie): wieloletnie i bogate doświadczenie orzecznicze, wysoka ocena kwalifikacji, studia podyplomowe, pozytywna opinia służbowa oraz wysokie poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego w Łodzi.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 64 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Doroty Bogusławy Znyk do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Dorota Bogusława Znyk urodziła się w 1979 r. w Sochaczewie. W 2003 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Mikołaja Kopernika w Toruniu z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej, początkowo pozaetatowej, a następnie etatowej, w 2007 r. złożyła egzamin sędziowski z oceną dobrą. Od maja do października 2007 r. była zatrudniona na stanowisku asystenta sędziego w Sądzie Rejonowym w Sochaczewie. Z dniem 23 października 2007 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Sochaczewie i skierowana do pełnienia czynności sędziowskich w wydziale karnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 czerwca 2009 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Sochaczewie. W dalszym ciągu orzekała w wydziale karnym. Z dniem 1 grudnia 2010 r. na własny wniosek została przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Łowiczu i skierowana do pełnienia czynności sędziowskich w II Wydziale Karnym tego Sądu. Z dniem 15 maja 2012 r. została skierowana do orzekania w III Wydziale Rodzinnym i Nieletnich w wymiarze 1/4 etatu i nadal orzekała w II Wydziale Karnym tego Sądu w wymiarze 3/4 etatu. Od dnia 1 lipca 2012 r. do dnia 28 lutego 2013 r. pełniła czynności Zastępcy Przewodniczącej III Wydziału Rodzinnego i Nieletnich Sądu Rejonowego w Łowiczu. Z dniem 1 marca 2013 r. została przeniesiona do I Wydziału Cywilnego w pełnym wymiarze czasu pracy, w którym od dnia 1 lipca 2017 r. powierzono jej pełnienie czynności Zastępcy Przewodniczącej Wydziału w okresach jej nieobecności. W latach 2017-2020 orzekała wielokrotnie w ramach jednodniowych delegacji w Sądzie Okręgowym w Łodzi, w III Wydziale Cywilnym Odwoławczym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 11 maja 2020 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Okręgowego w Łodzi. Została skierowana do orzekania w XII Wydziale Cywilnym Rodzinnym. Z dniem 2 listopada 2020 r. powołano ją do pełnienia funkcji sędziego wizytatora ds. cywilnych i egzekucyjnych (na okres czterech lat). Czynności pełni w XI Wydziale Wizytacyjnym.
Podnosi swoje kwalifikacje przez uczestnictwo w licznych szkoleniach organizowanych przez Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury w Krakowie oraz szkoleniach i seminariach organizowanych przez inne podmioty. Ukończyła także z oceną dobrą studia specjalne z zakresu prawa europejskiego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu.
Otrzymała pozytywną opinię służbową sporządzoną przez Przewodniczącą XII Wydziału Cywilnego Rodzinnego Sądu Okręgowego w Łodzi.
Ocenę kwalifikacji Pani Doroty Bogusławy Znyk sporządziła Pani Bożena Wiklak - wizytator Sądu Apelacyjnego w Łodzi. Stwierdziła, że wyniki przeprowadzonej lustracji wskazują na posiadanie przez Panią Dorotę Bogusławę Znyk bardzo dobrej znajomości prawa cywilnego materialnego i procesowego oraz umiejętności stosowania prawa w praktyce. Wypracowana przez opiniowaną technika pracy sędziowskiej pozostaje na wysokim poziomie. Pani sędzia dostrzega istotę problematyki prawnej rozstrzyganych spraw. Gromadzi materiał dowodowy z zachowaniem zasady koncentracji i reguł wynikających z kodeksu postępowania cywilnego. Jest sumienna, rzetelna, pracowita i obowiązkowa. Powierzone obowiązki wykonuje sprawnie i z dużym zaangażowaniem. Kultura jej urzędowania nie budzi najmniejszych zastrzeżeń. Terminowość sporządzania uzasadnień należy ocenić jako dobrą.
Nie wystąpił żaden przypadek sporządzenia uzasadnienia po terminie z przyczyn nieusprawiedliwionych. Uzasadnienia wyroków zawierały pogłębioną analizę występujących w sprawie zagadnień. Konstrukcja uzasadnień jest nienaganna. Poziom orzecznictwa opiniowanej, zdaniem wizytator, należy ocenić jako dobry. Pani sędzia wykazywała należytą umiejętność łączenia obowiązków wynikających z pełnienia obowiązków sędziego wizytatora Sądu Okręgowego w Łodzi z obowiązkami orzeczniczymi, osiągając bardzo dobre wyniki w zakresie liczby zakończonych spraw oraz opanowania wpływu. Podsumowując, sędzia wizytator stwierdziła, że uwzględniając bardzo dobre statystyczne wyniki pracy i doświadczenie zawodowe kandydatki wynikające z wieloletniego stażu orzeczniczego, należy stwierdzić, że Pani Dorota Bogusława Znyk posiada wiedzę i przygotowanie zawodowe uzasadniające przedstawienie jej kandydatury na stanowisko sędziego Sądu Apelacyjnego w Łodzi.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Dorota Bogusława Znyk posiada wieloletni staż oraz bogate doświadczenie orzecznicze zdobyte w sądzie rejonowym i w sądzie okręgowym. Umiejętności i predyspozycje do pełnienia urzędu sędziego sądu apelacyjnego potwierdza wysoka ocena kwalifikacyjna kandydatki, z której wynika, że Pani sędzia wykazuje się znaczącą wiedzą i umiejętnościami zawodowymi. Kandydatka osiąga bardzo dobre wyniki w zakresie liczby zakończonych spraw oraz opanowania wpływu, a poziom jej orzecznictwa jest dobry. Stale podnosi swoje kwalifikacje zawodowe, ukończyła również studia podyplomowe. Otrzymała ponadto wysokie poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego w Łodzi.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Doroty Bogusławy Znyk za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła opinię Kolegium Sądu Apelacyjnego w Łodzi.
Kolegium Sądu Apelacyjnego w Łodzi na posiedzeniu w dniu 11 października 2023 r. zaopiniowało kandydatkę pozytywnie - 9 głosami "za", przy braku głosów "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się".
Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem bardzo wysokie poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Dorota Bogusława Znyk posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Doroty Bogusławy Znyk zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności bogate doświadczenie zawodowe, wieloletni staż orzeczniczy, wysoki poziom wiedzy prawniczej, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji, pozytywna opinia służbowa, ukończone studia podyplomowe, oraz wysokie poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego w Łodzi.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 8 listopada 2023 r. oddano na Panią Dorotę Bogusławę Znyk 14 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się" (oddano ogółem 14 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).