Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 514.
Sędz.2023.11.8
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1000/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 8 listopada 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 514
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 514, zgłosił się Pan Łukasz Zawadzki - sędzia Sądu Rejonowego w Opolu.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 7 listopada 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po wnikliwym zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo zgłoszoną kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Łukasza Zawadzkiego oddali 4 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Łukasza Zawadzkiego na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu. W ocenie zespołu, za rekomendowaniem kandydata przemawiały (ocenione łącznie): wieloletnie doświadczenie orzecznicze, bardzo dobra ocena kwalifikacji, pełnienie funkcji kierowniczych w wymiarze sprawiedliwości, działalność dydaktyczna oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu.
Ustaliwszy, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia Tl lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm. - dalej: p.u.s.p.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jego oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydata, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Łukasza Zawadzkiego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Łukasz Zawadzki urodził się w 1978 r. w Opolu. W 2005 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Wrocławskim z wynikiem dobrym plus, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Opolu, we wrześniu 2008 r. złożył egzamin sędziowski z łączną oceną bardzo dobrą. Od 1 października 2008 r. do 31 stycznia 2009 r. pracował jako asystent sędziego w Sądzie Rejonowym w Opolu, w VII Wydziale Karnym. Z dniem 1 lutego 2009 r. został mianowany referendarzem sądowym w Sądzie Rejonowym w Nysie. Orzekał w I Wydziale Cywilnym i V Wydziale Ksiąg Wieczystych. Z dniem 15 grudnia 2010 r. został przeniesiony na stanowisko referendarza sądowego do Sądu Rejonowego w Opolu. Orzekał w V Wydziale Gospodarczym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 13 czerwca 2011 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Kędzierzynie-Koźlu. Od 1 sierpnia 2014 r. wykonuje obowiązki na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Opolu. Od 1 października 2014 r. do 31 sierpnia 2021 r. orzekał w I i IX Wydziale Cywilnym, od 1 czerwca 2021 r. do 30 kwietnia 2023 r. w III Wydziale Rodzinnym i Nieletnich, a obecnie od 1 czerwca 2023 r. - orzeka w Sekcji ds. Upadłości i Restrukturyzacji przy V Wydziale Gospodarczym tego Sądu. Od 1 lipca 2023 r. jest delegowany do wykonywania czynności orzeczniczych w II Wydziale Cywilnym Odwoławczym Sądu Okręgowego w Opolu. Od 1 lipca 2019 r. do 31 grudnia 2021 r. pełnił funkcję Zastępcy Przewodniczącego I Wydziału Cywilnego Sądu Rejonowego w Opolu. Od 28 września 2020 r. pełni funkcję Wiceprezesa Sądu Rejonowego w Opolu. Od 1 września 2022 r. do 30 kwietnia 2023 r. pełnił funkcję Zastępcy Przewodniczącego III Wydziału Rodzinnego i Nieletnich tego Sądu. Ponadto od 9 marca 2023 r. pełni funkcję Wizytatora ds. Cywilnych w Sądzie Okręgowym w Opolu. Podnosi kwalifikacje zawodowe przez udział w licznych szkoleniach. Prowadzi działalność dydaktyczną, w tym jako wykładowca Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury oraz Wyższej Szkoły Zarządzania i Administracji w Opolu, a także społeczną i publicystyczną jako autor publikacji o tematyce prawniczej.
Ocenę pracy i kwalifikacji Pana Łukasza Zawadzkiego sporządził Pan Daniel Chorązki - sędzia Sądu Okręgowego w Opolu, który stwierdził, że bardzo duża wiedza prawnicza, jaką posiada kandydat, powiązana z jego wyjątkową pracowitością, systematycznością i ogromnym zaangażowaniem oraz częstym udziałem w szkoleniach, stanowią dobrą podstawę do ubiegania się o uzyskanie awansu zawodowego w służbie sędziowskiej. Podkreślono, że w żadnej ze spraw z jego referatu nie stwierdzono przewlekłości. Pan sędzia orzekając w I Wydziale Cywilnym Sądu Rejonowego w Opolu załatwiał zdecydowanie więcej spraw niż wpływało do jego referatu. Kandydat jest bardzo wysoko oceniany przez swoich przełożonych służbowych, co znalazło również wyraz w powołaniu go na stanowisko Wizytatora ds. Cywilnych w Sądzie Okręgowym w Opolu i jednoczesnym delegowaniu do orzekania w II Wydziale Cywilnym Odwoławczym tego Sądu. Pan sędzia pozytywnie wyróżnia się w zakresie zdecydowanej większości ocenianych elementów. Jego kulturę urzędowania, metodykę pracy oraz terminowość i sprawność podejmowanych czynności procesowych oraz organizacyjnych oceniono jako wzorowe.
Zatem reasumując sędzia opiniujący pozytywnie zaopiniował kandydaturę Pana Łukasza Zawadzkiego na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Opolu i stwierdził, że daje on rękojmię wzorowej pracy na tym stanowisku.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę. Od stanu faktycznego konkretnej sprawy zależy, jakie kryteria są stosowane przez Radę w danym postępowaniu, w szczególności co do rozpatrywanych łącznie kryteriów, na które składają się: kwalifikacje, doświadczenie zawodowe kandydatów, poparcie środowiska sędziowskiego oraz dane, potwierdzające zdobycie dodatkowych kwalifikacji.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Pan Łukasz Zawadzki posiada wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas pracy na stanowisku asystenta sędziego, referendarza sądowego, orzekania jako sędzia sądu rejonowego w różnych wydziałach oraz na delegacji do sądu okręgowego, jak również pełnienia licznych funkcji kierowniczych w wymiarze sprawiedliwości. Jego kwalifikacje merytoryczne znajdują odzwierciedlenie w przebiegu drogi zawodowej oraz w bardzo dobrej ocenie pracy na stanowisku sędziego, w której stwierdzono, że kandydat daje rękojmię wzorowej pracy na stanowisku sędziego sądu okręgowego.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pan Łukasz Zawadzki, w połączeniu z szerokim doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w pracy orzeczniczej w różnych wydziałach na szczeblu sądu rejonowego oraz sądu okręgowego, dają gwarancję należytego pełnienia przez niego obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Łukasza Zawadzkiego za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu, które na posiedzeniu 25 lipca 2023 r. pozytywnie zaopiniowało kandydaturę Pana Łukasza Zawadzkiego, oddając: 9 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". Kandydat wybrany przez Radę uzyskał pełne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Łukasz Zawadzki posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Łukasza Zawadzkiego zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas pracy orzeczniczej w sądzie rejonowym oraz na delegacji do sądu okręgowego, pełnienie licznych funkcji kierowniczych w wymiarze sprawiedliwości, stałe podnoszenie kwalifikacji zawodowych przez udział w licznych szkoleniach, działalność dydaktyczna, wnioski płynące z bardzo dobrej oceny jego pracy i kwalifikacji zawodowych, jak również umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także pełne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 8 listopada 2023 r. oddano na Pana Łukasza Zawadzkiego 14 głosów "za", 1 głos "przeciw", przy braku głosów "wstrzymujących się" (oddano ogółem 15 głosów), zatem jego kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).