Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 709.
Sędz.2023.10.13
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 940/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 13 października 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 709
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 709, zgłosił się Pan Janusz Zbigniew Pelczarski - sędzia Sądu Rejonowego dla Łodzi - Śródmieścia w Łodzi.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 9 października 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Janusza Zbigniewa Pelczarskiego oddali 2 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Janusza Zbigniewa Pelczarskiego na wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi. W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że kandydat posiada znaczące doświadczenie zawodowe, uzyskał pozytywną ocenę kwalifikacji oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
Ustaliwszy, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jego oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydata, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy, Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Janusza Zbigniewa Pelczarskiego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Janusz Zbigniew Pelczarski urodziła się w 1979 r. w Łodzi. W 2003 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Łódzkim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Łodzi, w 2006 r. złożył egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym dobrym. Od dnia 17 maja 2007 r. do dnia 2 czerwca 2009 r. wykonywał czynności asesora sądowego w Sądzie Rejonowym dla Warszawy Pragi - Północ w Warszawie. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 czerwca 2009 r. został powołany do pełnienia urzędu sędziego sądu rejonowego. Orzekał do dnia 1 lipca 2014 r. w Sądzie Rejonowym dla Warszawy Pragi - Północ w Warszawie, a następnie od dnia 1 lipca 2014 r. w Sądzie Rejonowym dla Łodzi - Śródmieścia w Łodzi. Ponadto, od dnia 19 stycznia 2018 r. do dnia 19 stycznia 2022 r. oraz od dnia 27 stycznia 2022 r. w Sądzie Rejonowym dla Łodzi - Śródmieścia w Łodzi pełnił funkcję Wiceprezesa Sądu. W ramach delegacji w trybie art. 77 § 9 Ustawy z dnia 27 lipca 2001 roku Prawo o ustroju sądów powszechnych od dnia 20 stycznia 2021 r. do dnia 31 lipca 2023 r. orzekał w Sądzie Okręgowym w Łodzi.
Ocenę kwalifikacji Pana Janusza Zbigniewa Pelczarskiego sporządził Pan SSO Ryszard Lebioda - sędzia wizytator ds. karnych Sądu Okręgowego w Łodzi, zdaniem którego opiniowany co do zasady wykazuje dobrą znajomość prawa karnego materialnego i procesowego. Z treści oceny wynika, że wydawane przez Pana sędziego wyroki i postanowienia oraz uzasadnienia wyroków cechują się prawidłową redakcją, a opiniowany osiąga dobre wyniki statystyczne. Niemniej w zakresie stabilności orzecznictwa sędzia wizytator zwrócił uwagę, że wyniku tu nie są zadowalające, choć w 2022 r. uległy poprawie. Ponadto, jak wskazuje sędzia wizytator opiniowany co do zasady dobrze i sprawnie prowadzi postępowania, choć pewne kwestie wymagają poprawy jak planowanie i organizacja przebiegu postępowania w dużych sprawach. Z tych względów kandydaturę Pana sędziego Janusza Zbigniewa Pelczarskiego sędzia wizytator ocenił co do zasady pozytywnie, z uwagami co do kwestii wymagających poprawy.
Krajowa Rada Sądownictwa uznała, że Pan Janusz Zbigniew Pelczarski posiada niezbędne kwalifikacje zawodowe, które spełnia w stopniu uzasadniającym przedstawienie jego kandydatury Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Krajowa Rada Sądownictwa, biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności, dokumentujące doświadczenie kandydata, jak również ocenę jego pracy i kwalifikacji, uwzględniła, że Pan Janusz Zbigniew Pelczarski posiada znaczące doświadczenie zawodowe. Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pan Janusz Zbigniew Pelczarski, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa na stanowisku sędziego sądu rejonowego, a także doświadczenie orzecznicze w Sądzie Okręgowym w Łodzi dają gwarancję należytego wykonywania przez niego obowiązków sędziego na szczeblu sądu okręgowego. Powyższe znalazło odzwierciedlenie w ocenie kwalifikacji i pracy Pana Janusza Zbigniewa Pelczarskiego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Janusza Zbigniewa Pelczarskiego za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi na posiedzeniu w dniu 11 września 2023 r. zaopiniowało Pana Janusza Zbigniewa Pelczarskiego, jednogłośnie pozytywnie. Kandydat uzyskał zatem pełne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Janusz Zbigniew Pelczarski posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz odpowiednie doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Janusza Zbigniewa Pelczarskiego zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności doświadczenie zawodowe oraz wnioski płynące z oceny jego pracy i kwalifikacji zawodowych, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 13 października 2023 r. oddano na Pana Janusza Zbigniewa Pelczarskiego 14 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" oraz 2 głosach "wstrzymujących się" (oddano ogółem 16 głosów), zatem jego kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem
Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).