Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 272.
Sędz.2023.9.19
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 796/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 19 września 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 272
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 272, zgłosił się Pan Kazimierz Jan Leżak - sędzia Sądu Rejonowego w Złotoryi.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych, przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: "ustawa o KRS").
Zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa na posiedzeniu 18 września 2023 r. przeanalizował zgromadzone w sprawie materiały, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Kazimierza Jana Leżaka oddali 4 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" oraz głosów "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Kazimierza Jana Leżaka na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacji oraz informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydata doświadczenia zawodowego, pozytywną oceną kwalifikacji, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
W ocenie zespołu kandydat spełnia przesłanki powołania na stanowisko sędziego sądu okręgowego: legitymuje się odpowiednim doświadczeniem życiowym i stażem zawodowym. Złożył egzamin sędziowski z wynikiem bardzo dobrym, otrzymał pozytywną ocenę kwalifikacji oraz pozytywna ocenę Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy.
Ustaliwszy, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jego oceny, kierując się kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji, doświadczeniem zawodowym oraz uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Kazimierza Jana Leżaka do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Kazimierz Jan Leżak urodził się w 1981 r. w Legnicy. W 2005 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Wrocławskim, z oceną dobrą plus, uzyskując tytuł magistra. W latach 2006-2008 odbywał aplikację sądową w Sądzie Okręgowym w Legnicy, zakończoną egzaminem sędziowskim złożonym we wrześniu 2008 r" z wynikiem bardzo dobrym. W latach 2006-2011 był zatrudniony w Sądzie Apelacyjnym we Wrocławiu na stanowisku asystenta sędziego. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 15 lipca 2011 r. został powołany na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Złotoryi. Początkowo orzekał w pełnym wymiarze czasu pracy w II Wydziale Karnym. Od października 2012 r. do kwietnia 2013 r. orzekał na 2/3 etatu w Wydziale Rodzinnym i Nieletnich oraz na '/3 etatu w Wydziale Karnym. Od kwietnia 2013 r. do maja 2018 r. orzekał na /2 etatu w Wydziale Rodzinnym i Nieletnich oraz na /2 etatu w Wydziale Karnym, a od maja 2018 r. ponownie na pełnym etacie w Wydziale Karnym Sądu Rejonowego w Złotoryi. Od 16 listopada 2020 r. został delegowany przez Ministra Sprawiedliwości do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Legnicy, gdzie orzeka w III Wydziale Karnym. Kandydat prowadzi również działalność naukową i dydaktyczną - od października 2016 r. jest zatrudniony na stanowisku adiunkta na Uniwersytecie Wrocławskim. W październiku 2019 r., po przedstawieniu rozprawy doktorskiej "Korzystność wyroku łącznego. Analiza orzecznictwa sądowego i poglądów doktryny na tle polskich rozwiązań normatywnych", uzyskał stopień naukowy doktora nauk społecznych w dyscyplinie nauki prawne. Wspomniana rozprawa doktorska została wyróżniona na mocy uchwały Rady Dyscyplin Naukowych Wydziału Prawa i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego. W listopadzie 2022 r. kandydat został nagrodzony przez Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego za osiągnięcia naukowe oraz otrzymał nagrodę organizacyjną I stopnia. Jest także autorem wielu publikacji naukowych poświęconych szeroko rozumianym zagadnieniom prawa karnego zarówno materialnego, jaki procesowego, brał udział w szeregu konferencji naukowych. W 2006 r. ukończył na Uniwersytecie Wrocławskim dwusemestralne studia podyplomowe w zakresie prawa karnego gospodarczego z wynikiem bardzo dobrym.
Ocenę kwalifikacji Pana Kazimierza Jana Leżaka sporządził Pan Paweł Pratkowiecki - sędzia wizytator do spraw karnych Sądu Okręgowego w Legnicy, który wskazał, że kandydat posiada dużą i ugruntowaną wiedzę prawniczą z zakresu prawa karnego i procedury karnej. Materia spraw, w których orzekał oceniany sędzia, jest różnorodna. Wysoki poziom merytoryczny sporządzanych uzasadnień, trafność podejmowanych rozstrzygnięć oraz duża stabilność orzecznictwa to elementy, które przemawiają za uznaniem opiniowanego za właściwego kandydata na wolne stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Legnicy. W konkluzji sędzia wizytator przyznał kandydatowi ocenę bardzo dobrą.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym.
Pan Kazimierz Jan Leżak posiada szeroką wiedzę prawniczą oraz odpowiedni staż zawodowy. Wysokie kwalifikacje merytoryczne kandydata znajdują odzwierciedlenie w ocenie jego pracy i kwalifikacji. Uczestnik postępowania osiąga bardzo dobre wyniki w zakresie sprawności postępowania oraz stabilności orzecznictwa. Jednocześnie prowadzi działalność naukową - uzyskał stopień naukowy doktora nauk społecznych w dyscyplinie nauki prawne, jest autorem szeregu publikacji z zakresu prawa karnego, uczestniczy w konferencjach naukowych, a także ukończył studia podyplomowe. Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa szeroka wiedza teoretyczna, jaką posiada Pan Kazimierz Jan Leżak, a także doświadczenie zawodowe zdobyte w pracy asystenta sędziego oraz w trakcie orzekania na stanowisku sędziego sądu rejonowego oraz w czasie delegacji w Sądzie Okręgowym w Legnicy czynią z niego dobrego kandydata na stanowisko sędziego sądu okręgowego i dają gwarancję należytego wykonywania obowiązków.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Kazimierza Jana Leżaka za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła również opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy.
Podczas posiedzenia w dniu 29 maja 2023 r. Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowało kandydaturę Pana Kazimierza Jana Leżaka (12 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" oraz głosów "wstrzymujących się").
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa, Pan Kazimierz Jan Leżak posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz odpowiednie doświadczenie zawodowe, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pana Kazimierza Jana Leżaka do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności posiadane przez kandydata doświadczenie orzecznicze, dorobek naukowy oraz wnioski płynące z oceny jego pracy i kwalifikacji zawodowych, a także pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 19 września 2023 r. oddano na Pana Kazimierza Jana Leżaka 12 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 2 głosach "wstrzymujących się" (oddano ogółem 14 głosów), zatem jego kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).