Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Zielonej Górze, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 338.
Sędz.2023.9.19
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 794/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 19 września 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Zielonej Górze, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 338
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Zielonej Górze, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 338, zgłosili się: - Pan Łukasz Sawicki, radca prawny, Okręgowa Izba Radców Prawnych w Koszalinie, - Pani Anna Edyta Szewczyk-Kowalska, sędzia Sądu Rejonowego w Zielonej Górze.
Uchwałą nr 580/2023 z 4 lipca 2023 r. Krajowa Rada Sadownictwa umorzyła postępowanie wszczęte zgłoszeniem Pana Łukasza Sawickiego, albowiem - na skutek cofnięcia zgłoszenia - stało się ono niedopuszczalne.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych, przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: "ustawa o KRS").
Zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa na posiedzeniu 18 września 2023 r. przeanalizował zgromadzone w sprawie materiały, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Annę Edytę Szewczyk-Kowalską oddali 4 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" oraz głosów "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Anny Edyty Szewczyk- Kowalskiej na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Zielonej Górze. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacji oraz informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, pozytywną oceną kwalifikacji, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
W ocenie zespołu kandydatka spełnia przesłanki powołania na stanowisko sędziego sądu okręgowego: legitymuje się odpowiednim doświadczeniem życiowym i stażem zawodowym. Złożyła egzamin sędziowski z wynikiem dobrym, otrzymała pozytywną ocenę kwalifikacji oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Zielonej Górze.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji, doświadczeniem zawodowym oraz uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Anny Edyty Szewczyk-Kowalskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Zielonej Górze.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Anna Edyta Szewczyk-Kowalska urodziła się w 1976 r. w Zielonej Górze. W 2000 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie im. Adama Mickiewicza w Poznaniu, z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. W latach 2001-2003 odbywała aplikację sądową w okręgu Sądu Okręgowego w Zielonej Górze zakończoną egzaminem sędziowskim, złożonym w kwietniu 2003 r., z wynikiem dobrym. Z dniem 5 września 2003 r. została mianowana asesorem sądowym. Obowiązki pełniła początkowo w VII Wydziale Grodzkim Sądu Rejonowego w Zielonej Górze w sprawach karnych i cywilnych. W dniu 28 lutego 2008 r. Pani sędzia została powołana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Zielonej Górze. Orzekała w I Wydziale Cywilnym. W okresie od 3 kwietnia 2008 r. do 1 kwietnia 2009 r. dodatkowo orzekała w IX Wydziale Egzekucyjnym. Od 1 marca 2021 r. została delegowana przez Ministra Sprawiedliwości do orzekania w Sądzie Okręgowym w Zielonej Górze. Od dnia 1 marca 2023 r. została delegowana na czas nieokreślony, orzeka w I Wydziale Cywilnym. Podnosi kwalifikacje zawodowe, uczestnicząc w licznych kursach i szkoleniach.
Ocenę kwalifikacji Pani Anny Szewczyk-Kowalskiej sporządziła Pani Jolanta Kurzawińska-Pasek, wizytator ds. cywilnych Sądu Okręgowego w Zielonej Górze. Wskazała, że doświadczenie orzecznicze zdobyte przez opiniowaną na stanowisku sędziego w Sądzie Rejonowym w Zielonej Górze, a także podczas orzekania na delegacji w Sądzie Okręgowym, uwzględniając przy tym jej zaangażowanie w pracy, wyniki w zakresie efektywności i sprawności postępowania, terminowość sporządzania uzasadnień oraz stabilność orzecznictwa pozwalają stwierdzić, że jest ona bardzo dobrą kandydatką na stanowisko sędziego sądu okręgowego, właściwie przygotowaną do pełnienia tego urzędu.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Zielonej Górze, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sadownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym.
Pani Anna Edyta Szewczyk-Kowalska posiada szeroką wiedzę prawniczą oraz odpowiedni staż zawodowy. Wysokie kwalifikacje merytoryczne kandydatki znajdują odzwierciedlenie w ocenie jej pracy i kwalifikacji. Uczestniczka postępowania osiąga bardzo dobre wyniki w zakresie sprawności postępowania oraz stabilności orzecznictwa. Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa szeroka wiedza teoretyczna, jaką posiada Pani Anna Edyta Szewczyk-Kowalska, a także doświadczenie zawodowe zdobyte w trakcie orzekania na stanowisku sędziego sądu rejonowego oraz w czasie delegacji w Sądzie Okręgowym w Zielonej Górze czynią z niej dobrą kandydatkę na stanowisko sędziego sądu okręgowego i dają gwarancję należytego wykonywania obowiązków.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Anny Edyty Szewczyk-Kowalski ej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła również opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Zielonej Górze.
Podczas posiedzenia w dniu 19 czerwca 2023 r. Kolegium Sądu Okręgowego w Zielonej Górze pozytywnie zaopiniowało kandydaturę, oddając 8 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" oraz głosów "wstrzymującym się".
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa, Pani Anna Edyta Szewczyk-Kowalska posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz odpowiednie doświadczenie zawodowe, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Zielonej Górze.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pani Anny Edyty Szewczyk-Kowalskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Zielonej Górze zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności posiadane przez kandydatkę doświadczenie orzecznicze oraz wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, a także pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Zielonej Górze.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 19 września 2023 r. oddano na Panią Annę Edytę Szewczyk-Kowalską 14 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" oraz głosów "wstrzymujących się" (oddano ogółem 14 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).