Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Elblągu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 240.
Sędz.2023.9.6
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 766/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 6 września 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Elblągu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 240
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Elblągu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 240, zgłosił się Pan Wojciech Furman - sędzia Sądu Rejonowego w Elblągu.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
W dniu 4 września 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa odbył posiedzenie w celu przygotowania stanowiska w sprawie. Jednak z uwagi na brak akt osobowych kandydata członkowie zespołu zadecydowali o odroczeniu głosowania w sprawie do dnia 6 września 2023 r. Na posiedzeniu w dniu 6 września 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa omówił szczegółowo kandydaturę oraz, po wnikliwym zapoznaniu się ze zgromadzonymi (uzupełnionymi) w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. W głosowaniu, w obecności wszystkich członków zespołu, kandydat uzyskał jednogłośnie poparcie.
W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pana Wojciecha Furmana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Elblągu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 240.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że podejmując decyzję dotyczącą rekomendacji kandydatury Pana Wojciecha Furmana wziął pod uwagę ocenę jego kwalifikacji dokonaną przez sędziego wizytatora, doświadczenie zawodowe, w tym doświadczenie w stosowaniu przepisów prawa i inne dokumenty dołączone do karty zgłoszenia oraz opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Elblągu.
Ustaliwszy, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jego oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Wojciecha Furmana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Elblągu.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Wojciech Furman urodził się w 1970 r. w Gdańsku. W 1994 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Gdańskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej, w 1996 r. złożył egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym dobrym. Z dniem 1 listopada 1996 r. został mianowany asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Elblągu. Orzekał w Wydziale Karnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 16 października 1998 r. został powołany na stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Elblągu. Kontynuował orzekanie w Wydziale Karnym. Od 1 lipca 2000 r. do 31 maja 2001 r. pełnił funkcję konsultanta nad asesorami. Od 1 września 2003 r. do 29 lutego 2004 r. pełnił obowiązki Przewodniczącego II Wydziału Karnego Sądu Rejonowego w Elblągu. Od 31 marca 2004 r. do 31 stycznia 2013 r. pełnił funkcję Przewodniczącego II Wydziału Karnego Sądu Rejonowego w Elblągu. Od 1 lutego 2005 r. do 31 stycznia 2013 r. pełnił funkcję wiceprezesa Sądu Rejonowego w Elblągu. Od 1 marca 2006 r. do 31 maja 2006 r. oraz od 3 listopada 2014 r. do 2 maja 2015 r. orzekał na podstawie delegacji Ministra Sprawiedliwości w Sądzie Okręgowym w Elblągu w wymiarze dwóch sesji w miesiącu. Następnie został delegowany do tego Sądu z dniem 3 maja 2015 r. w celu zakończenia rozpoznawania rozpoznawanych przez niego spraw. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z 22 września 2016 r. nr DSO-IV- 1302650/16 - na podstawie art. 77 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 lipca 2001 roku Prawo o ustroju sądów powszechnych - został delegowany na okres 6 miesięcy do pełnienia czynności administracyjnych w Ministerstwie Sprawiedliwości. Kolejnymi decyzjami przedłużano okres delegacji, ostatnią do dnia 30 kwietnia 2021 r. Od 26 września 2016 r. do 25 czerwca 2020 r. pełnił obowiązki głównego specjalisty w Departamencie Wykonania Orzeczeń i Probacji, zaś w okresie od 26 czerwca 2020 r. do 30 kwietnia 2021 r. powierzono mu obowiązki Dyrektora Departamentu Kadr i Organizacji Sądów Powszechnych i Wojskowych. Od 1 października 2021 r. orzeka w VIII Wydziale Karnym Sądu Rejonowego w Elblągu, przy czym od 1 stycznia 2022 r. wyłącznie w ramach specjalizacji wykonawczej. Decyzją Prezes Sądu Apelacyjnego w Gdańsk - na podstawie art. 77 § 9 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych - delegowany do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Elblągu w VI Wydziale Karnym Odwoławczym na okres roku od 1 października 2021 r., a następnie na okres kolejnego roku od 21 października 2022 r. Od 1 stycznia 2023 r. pełni funkcję Koordynatora do spraw współpracy międzynarodowej i praw człowieka w sprawach karnych przy Sądzie Okręgowym w Elblągu.
W 2009 r. ukończył studia podyplomowe w zakresie Prawa Dowodowego na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie. W latach 2009-2015 odbył i ukończył studia doktoranckie na Uniwersytecie Gdańskim. Jest autorem glosy do postanowienia Sądu Najwyższego z 10 października 2011 г., II KK 83/11, opublikowanej w GSP - Prz. Orz. 2012/3/83-92 oraz LEX. Podnosi kwalifikacje zawodowe biorąc udział w licznych szkoleniach, zarówno w kraju jak i za granicą.
Otrzymał pozytywne opinie służbowe sporządzone przez Dyrektora Departamentu Wykonania Orzeczeń Karnych i Probacji w Ministerstwie Sprawiedliwości, Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości, Przewodniczącą VIII Wydziału Karnego Sądu Rejonowego w Elblągu, Prezesa tego Sądu i Zastępcę Przewodniczącej VI Wydziału Karnego Odwoławczego Sądu Okręgowego w Elblągu.
Ocenę kwalifikacji Pana Wojciecha Furmana sporządziła Pani Natalia Burandt - sędzia Sądu Okręgowego w Elblągu. Opiniująca wskazała, że pracę kandydata zarówno pod względem ilościowym jak i jakościowym należało ocenić bardzo pozytywnie., mając bowiem na uwadze dotychczasową pracę, podejście do obowiązków oraz zdobyte doświadczenie zawodowe należy uznać, iż Pan sędzia Wojciech Furman zasługuje na nominację na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego i jednocześnie daje gwarancje przestrzegania zasad etyki tegoż zawodu.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Elblągu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Pan Wojciech Furman posiada 27 letni staż orzeczniczy zdobyty podczas pełnienia urzędu na stanowisku asesora sądowego i sędziego sądu rejonowego. Także w ramach delegacji wykonywał czynności orzecznicze w sądzie okręgowym. Przez cały ten okres orzekał w pionie karnym. Doświadczenie zdobył również poprzez piastowanie stanowisk funkcyjnych, w tym Przewodniczącego II Wydziału Karnego Sądu Rejonowego w Elblągu, a od 1 lutego 2005 r. do 31 stycznia 2013 r. wiceprezesa Sądu Rejonowego w Elblągu. Z kolei w okresie od 26 czerwca 2020 r. do 30 kwietnia 2021 r. pełnił w ramach delegacji obowiązki Dyrektora Departamentu Kadr i Organizacji Sądów Powszechnych i Wojskowych w Ministerstwie Sprawiedliwości. Jego praca została oceniona pozytywnie w sporządzonej na użytek postępowania konkursowego ocenie kwalifikacji. Uzyskał również pozytywne opinie służbowe. Poza tym podnosi kwalifikacje, uczestnicząc w licznych szkoleniach zawodowych.
W ocenie Rady Pan Wojciech Furman w wysokim stopniu wypełnił zatem kryteria oceny kwalifikacji oraz posiadanego doświadczenia zawodowego, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS. Tym samym powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Wojciecha Furmana za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Elblągu.
Kolegium Sądu Okręgowego w Elblągu na posiedzeniu 12 czerwca 2023 r. zaopiniowało kandydaturę Pana Wojciecha Furmana jednogłośnie pozytywnie. Kandydat wybrany przez Radę uzyskał zatem pełne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Wojciech Furman posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Elblągu.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Wojciecha Furmana zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności odpowiednie doświadczenie zawodowe, wieloletni staż orzeczniczy w sądzie rejonowym, wysoki poziom wiedzy prawniczej, wnioski płynące z oceny jego pracy i kwalifikacji, opinie służbowe, pełnione funkcje administracyjne w wymiarze sprawiedliwości, a także poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Elblągu.
IV
Wynik glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 6 września 2023 r. oddano na Pana Wojciecha Furmana 13 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się" (oddano ogółem 13 głosów), zatem jego kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).