Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Elblągu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 191.
Sędz.2023.9.6
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 765/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 6 września 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Elblągu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 191
UZASADNIENIE I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Elblągu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 191, zgłosiła się Pani Katarzyna Agnieszka Jacewicz-Okuniewicz - sędzia Sądu Rejonowego w Elblągu.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
W dniu 4 września 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa odbył posiedzenie w celu przygotowania stanowiska w sprawie. Jednak z uwagi na brak akt osobowych kandydatki członkowie zespołu zadecydowali o odroczeniu głosowania w sprawie do 6 września 2023 r. Na posiedzeniu w dniu 6 września 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa omówił szczegółowo kandydaturę oraz, po wnikliwym zapoznaniu się ze zgromadzonymi (uzupełnionymi) w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. W głosowaniu, w obecności wszystkich członków zespołu, kandydatka uzyskała jednogłośnie poparcie.
W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pani Katarzyny Agnieszki Jacewicz-Okuniewicz do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Elblągu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 191.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że podejmując decyzję dotyczącą rekomendacji kandydatury Pani Katarzyny Agnieszki Jacewicz-Okuniewicz wziął pod uwagę ocenę jej kwalifikacji dokonaną przez sędziego wizytatora, doświadczenie zawodowe, w tym doświadczenie w stosowaniu przepisów prawa i inne dokumenty dołączone do karty zgłoszenia oraz opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Elblągu.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone wart. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Katarzyny Agnieszki Jacewicz- Okuniewicz do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Elblągu.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Katarzyna Agnieszka Jacewicz-Okuniewicz urodziła się w 1973 r. w Braniewie. W 1997 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie im. Adama Mickiewicza w Poznaniu z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu w latach 1997-1999 r. pozaetatowej aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Elblągu, w 1999 r. złożyła egzamin sędziowski z ogólnym wynikiem dobrym. Od 1 września 1998 r. do 31 sierpnia 2000 r. pracowała w Liceum Ekonomicznym Szkole Policealnej w Zespole Szkół Budowlanych w Braniewie na stanowisku nauczyciela. Z dniem 1 sierpnia 2000 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Braniewie. Postanowieniem Prezydenta RP została z dniem 5 czerwca 2003 r. mianowana na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Braniewie. Była wielokrotnie delegowana do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Elblągu, w tym w okresach: od 1 listopada 2008 r. do 30 kwietnia 2009 r. oraz od 1 września2009 r. do 31 grudnia 2009 r. w wymiarze czterech sesji w miesiącu. Z dniem 1 września 2016 r. - na swój wniosek - został przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Elblągu, gdzie do 23 stycznia 2017 r. orzekała w III Wydziale Rodzinnym i Nieletnich, a od 24 stycznia 2017 r. orzeka w V Wydziale Gospodarczym. Od 24 września 2018 r. pełni funkcję Przewodniczącego V Wydziału Gospodarczego Sądu Rejonowego w Elblągu. Z dniem 9 lutego 2021 r. została powołana do pełnienia funkcji zastępcy rzecznika dyscyplinarnego przy Sądzie Okręgowym w Elblągu. W dniu 10 sierpnia 2022 r. - na mocy decyzji Prezesa Sądu Apelacyjnego w Gdańsku, na podstawie art. 77 § 9 Prawa o ustroju sądów powszechnych - została delegowana do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Elblągu w I Wydziale Cywilnym od dnia 1 września 2022 r. na okres roku. W dniu 27 lipca 2023 r. przedłużono delegację od 1 września 2023 r. na okres kolejnego roku.
W 2004 r. ukończyła dwusemestralne studia podyplomowe w zakresie Prawa Europejskiego dla Sędziów na Uniwersytecie Marii Curie - Skłodowskiej w Lublinie. W 2005 r. ukończyła roczne seminarium w zakresie Stosowania Europejskiej Konwencji Praw Człowieka w polskim porządku prawnym organizowane przez Biuro Informacji Rady Europy. W 2017 r. ukończyła dwusemestralne studia podyplomowe w zakresie Prawo Restrukturyzacyjne, Upadłościowe i Finansowe na Wyższej Szkole Finansów i Zarządzania w Warszawie. Podnosi kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach.
Otrzymał pozytywne opinie służbowe sporządzone przez Prezesa Sądu Rejonowego w Elblągu i Przewodniczą I Wydziału Cywilnego tego Sądu.
Ocenę kwalifikacji Pani Katarzyny Agnieszki Jacewicz-Okuniewicz sporządził Pan Mariusz Gregorowicz - sędzia wizytator ds. cywilnych Sądu Okręgowego w Elblągu. Opiniujący wskazał, że kandydatka zasługuje na pozytywną ocenę pracy orzeczniczej. Opiniujący wskazał, że w świetle opracowanych danych statystycznych, wysoko należy ocenić merytoryczny poziom orzecznictwa kandydatki, objawiający się w bardzo wysokiej stabilności orzecznictwa. W konkluzji stwierdził, że pozytywna ocena merytorycznej pracy Pani Katarzyny Jacewicz - Okuniewicz i jej wysoka kultura urzędowania, przemawiają za uznaniem, że posiada predyspozycje do wykonywania obowiązków sędziego sądu okręgowego.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Elblągu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Katarzyna Agnieszka Jacewicz-Okuniewicz posiada ponad 23 letni staż orzeczniczy zdobyty podczas pełnienia urzędu na stanowisku asesora sądowego i sędziego sądu rejonowego, orzekając w różnych pionach. Także w ramach delegacji wykonywała czynności orzecznicze w I Wydziale Cywilnym Sądu Okręgowego w Elblągu. Doświadczenie zdobyła również poprzez piastowanie stanowisk funkcyjnych, w tym Przewodniczącej V Wydziału Gospodarczego Sądu Rejonowego w Elblągu. Jej praca została oceniona pozytywnie w sporządzonej na użytek postępowania konkursowego ocenie kwalifikacji. Uzyskała również pozytywne opinie służbowe. Poza tym podnosi kwalifikacje, uczestnicząc w szkoleniach zawodowych.
W ocenie Rady Pani Katarzyna Agnieszka Jacewicz-Okuniewicz w wysokim stopniu wypełniła zatem kryteria oceny kwalifikacji oraz posiadanego doświadczenia zawodowego, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS. Tym samym powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Katarzyny Agnieszki Jacewicz-Okuniewicz za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Elblągu.
Kolegium Sądu Okręgowego w Elblągu na posiedzeniu 12 czerwca 2023 r. zaopiniowało kandydaturę Pani Katarzyny Agnieszki Jacewicz-Okuniewicz jednogłośnie pozytywnie. Kandydatka wybrana przez Radę uzyskał pełne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Katarzyna Agnieszka Jacewicz- Okuniewicz posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Elblągu.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Katarzyny Agnieszki Jacewicz-Okuniewicz zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności odpowiednie doświadczenie zawodowe, wieloletni staż orzeczniczy w sądzie rejonowym, wysoki poziom wiedzy prawniczej, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji, opinie służbowe, pełnione funkcje administracyjne w wymiarze sprawiedliwości, a także poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Elblągu.
IV
Wynik glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 6 września 2023 r. oddano na Panią Katarzynę Agnieszkę Jacewicz-Okuniewicz 13 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 2 głosach "wstrzymujących się" (oddano ogółem 15 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).