Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 306.
Sędz.2023.9.6
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 763/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 6 września 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 306
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 306, zgłosiła się Pani Beata Słapa-Paciorek - sędzia Sądu Rejonowego w Bielsku-Białej.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 4 września 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa omówił szczegółowo kandydaturę oraz, po wnikliwym zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. W głosowaniu, w obecności wszystkich członków zespołu, kandydatka uzyskała jednogłośnie poparcie.
W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pani Beaty Słapy-Paciorek do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 306.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że podejmując decyzję dotyczącą rekomendacji kandydatury Pani Beaty Słapy-Paciorek wziął pod uwagę ocenę jej kwalifikacji dokonaną przez sędziego wizytatora, doświadczenie zawodowe, w tym doświadczenie w stosowaniu przepisów prawa i inne dokumenty dołączone do karty zgłoszenia oraz opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Sosnowcu.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Beaty Słapy-Paciorek do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Beata Słapa-Paciorek urodziła się w 1980 roku w Żywcu. W 2004 r. ukończyła studia prawnicze na Uniwersytecie Śląskim w Katowicach z oceną dobro dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od 24 grudnia 2004 r. do 23 marca 2005 r. była zatrudniona w Urzędzie Gminy Radziechowy Wieprz na stanowisku referenta. Od 26 października 2005 r. do 31 maja 2006 r. była zatrudniona w Komisji Krajowej WZZ "Sierpień 80" na stanowisku prawnika. Od 1 czerwca 2006 r. do 22 lipca 2006 r. była zatrudniona w Sądzie Rejonowym w Katowicach na stanowisku asystenta sędziego. Od 24 lipca 2006 r. do 31 maja 2009 r. była zatrudniona w Sądzie Okręgowym w Katowicach na stanowisku asystenta sędziego. Od 1 czerwca 2009 r. do 23 października 2014 r. była zatrudniona w Sądzie Okręgowym w Bielsku - Białej na stanowisku asystent sędziego. Po odbyciu aplikacji sądowej pozaetatowej w okręgu Sądu Okręgowego w Katowicach, w 2008 r. złożyła egzamin sędziowski z łączną oceną dobrą plus. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 16 października 2014 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego w Sądzie Rejonowym w Bielsku - Białej. Orzeka w I Wydziale Cywilnym. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 października 2022 r. - na podstawie art. 77 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych - została delegowana do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu od 2 listopada 2022 r. do dnia 1 listopada 2023 r., gdzie orzeka w I Wydziale Cywilnym.
Kandydatka podnosi kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach.
Ocenę kwalifikacji Pani Beaty Słapy-Paciorek sporządziła Pani Agnieszka Szczygieł - Czaputa - sędzia Sądu Okręgowego w Sosnowcu. Opiniująca wskazała, że kandydatka spełnia formalne warunki do ubiegania się o stanowisko Sędziego Sądu Okręgowego, ma bardzo długi staż pracy i wykazuje odpowiedni stopień doświadczenia zawodowego i życiowego. Jakościowe wyniki pracy są bardzo dobre, zmiany orzeczeń nie są liczne, niejednokrotnie dotyczą kwestii wpadkowych lub występują w sprawach o niejednolitej linii orzeczniczej. Strona etyczna, cechy charakteru i dotychczasowa postawa kandydatki, jak też umiejętność współpracy z przełożonymi, współpracownikami, jak i osobami wykonującymi polecenia, w tym z pracownikami sekretariatu i asystentami, nie budzą żadnych zastrzeżeń. W konkluzji opiniująca stwierdziła, że Pani Beata Słapa-Paciorek zasługuje na ocenę bardzo dobrą, a jej kandydatura na stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu jest w pełni uzasadniona.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kry teria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sadownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Beata Słapa-Paciorek posiada prawie 10 letni staż orzeczniczy zdobyty podczas pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego, w tym w ramach delegacji do sądu okręgowego, orzekając przez cały ten okres w pionie cywilnym. Wcześniej przez wiele lat była zatrudniona na stanowisku asystenta sędziego w sądzie rejonowym i sądzie okręgowym. Jej praca została oceniona pozytywnie w sporządzonej na użytek postępowania konkursowego ocenie kwalifikacji. Poza tym podnosi kwalifikacje, uczestnicząc w szkoleniach zawodowych.
W ocenie Rady Pani Beata Słapa-Paciorek w wysokim stopniu wypełnił zatem kryteria oceny kwalifikacji oraz posiadanego doświadczenia zawodowego, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS. Tym samym powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Beaty Słapy-Paciorek za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Sosnowcu.
Kolegium Sądu Okręgowego w Sosnowcu na posiedzeniu 11 lipca 2023 r. zaopiniowało kandydaturę Pani Beaty Słapy-Paciorek jednogłośnie pozytywnie. Kandydatka wybrana przez Radę uzyskał zatem pełne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Beata Słapa-Paciorek posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Beaty Słapy-Paciorek zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności odpowiednie doświadczenie zawodowe, wieloletni staż orzeczniczy w sądzie rejonowym, wysoki poziom wiedzy prawniczej, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji, a także poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Sosnowcu.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 6 września 2023 r. oddano na Panią Beatę Słapę-Paciorek 13 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i braku głosów "wstrzymujących się" (oddano ogółem 13 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).