Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gliwicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 268.
Sędz.2023.9.21
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 831/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 21 września 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gliwicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 268
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gliwicach, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 268, zgłosiła się Pani Anna Barbara Zwolińska - sędzia Sądu Rejonowego w Rudzie Śląskiej.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 15 września 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Annę Barbarę Zwolińską oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Anny Barbary Zwolińskiej na wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gliwicach. W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że - mając na uwadze doświadczenie zawodowe kandydatki i ocenę kwalifikacji - Pani Anna Barbara Zwolińska w pełni zasługuje na powołanie na stanowisko sędziego sądu okręgowego. Ponadto, kandydatka uzyskała poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Gliwicach.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy, Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Anny Barbary Zwolińskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gliwicach.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Anna Barbara Zwolińska urodziła się w 1978 r. w Rudzie Śląskiej. Od maja 2000 r. do września 2005 r. pracowała w Urzędzie Miejskim w Bytomiu. W okresie zatrudnienia zajmowała stanowisko kierownika referatu. W 2002 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Śląskim w Katowicach z oceną dobrą plus, uzyskując tytuł magistra. Po ukończeniu aplikacji sądowej, we wrześniu 2007 r. złożyła egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym bardzo dobrym. W czasie odbywania aplikacji, od dnia 1 października 2005 r. do dnia 22 października 2007 r. pracowała w charakterze asystenta sędziego w XXI Wydziale Karnym Sądu Okręgowego w Katowicach, w wymiarze 3/5 etatu. Z dniem 23 października 2007 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Rudzie Śląskiej. Powierzone obowiązki orzecznicze wykonywała w II Wydziale Karnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 czerwca 2009 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Rudzie Śląskiej. Orzekała w II Wydziale Karnym. Z dniem 1 października 2012 r. została powołana do pełnienia funkcji Przewodniczącej VI Wydziału Karnego Sądu Rejonowego w Rudzie Śląskiej, którą to funkcję sprawowała do dnia 11 grudnia 2017 r. Od stycznia 2018 r., tj. od dnia połączenia II i VI Wydziału Karnego, orzekała w II Wydziale Karnym. Decyzją Ministra Sprawiedliwości od dnia 1 lutego 2018 r. orzeka w ramach stałej delegacji w Sądzie Okręgowym w Gliwicach, w IV Wydziale Karnym.
W latach 2014-2015 była wykładowcą Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury, prowadząc szkolenia z zakresu Systemu Organizacji Terminarza Rozpraw, mającego na celu umożliwienie prokuratorom - autorom aktu oskarżenia udział w rozprawach. Podnosi kwalifikacje zawodowe uczestnicząc w szkoleniach. W 2016 r. ukończyła studia podyplomowe z zakresu prawa dowodowego na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie, z wynikiem bardzo dobrym. Podnosi kwalifikacje poprzez udział w szkoleniach zawodowych.
Ocenę kwalifikacji kandydatki sporządziła Pani Ewa Trzeja-Wagner - sędzia Sądu Okręgowego w Gliwicach, która stwierdziła, że Pani sędzia Anna Barbara Zwolińska jest doświadczonym sędzią, a Dotychczasowa jej praca zasługuje na bardzo dobrą ocenę. Z treści oceny wynika, że Pani sędzia swoje obowiązki wykonuje z dużym zaangażowaniem i starannością, jest osobą bardzo sumienną, dobrze zorganizowaną terminowo wykonującą nałożone na nią obowiązki. Zdaniem sędzi opiniującej należy wysoko ocenić zaangażowanie orzecznicze kandydatki, stabilność orzecznictwa, terminowość sporządzonych uzasadnień. W konkluzji sędzia zaakcentowała, że Pani Anna Barbara Zwolińska jest dobrze przygotowana do orzekania jako sędzia, ma wnikliwe i dojrzałe spojrzenie na każdą z rozpoznawanych spraw, prezentuje wysoką kulturę osobistą, jest osobą zrównoważoną, jest charakteryzowana jako osoba wysoce zaangażowana w swoje obowiązki, które wykonuje w sposób staranny, a w związku z tym - całość wyników przeprowadzonej lustracji orzecznictwa Pani sędzi oraz ocena jej postawy etyczno-moralnej, pozwala na stwierdzenie, że opiniowana spełnia wszelkie wymogi by ubiegać się o powołanie na stanowisko Sędziego Sądu Okręgowego.
Krajowa Rada Sądownictwa uznała, że Pani Anna Barbara Zwolińska posiada niezbędne kwalifikacje zawodowe, które spełnia w stopniu uzasadniającym przedstawienie jej kandydatury Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gliwicach, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Krajowa Rada Sądownictwa, biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności, dokumentujące doświadczenie kandydatki, jak również ocenę jej pracy i kwalifikacji, uwzględniła, że Pani Anna Barbara Zwolińska posiada odpowiednie doświadczenie zawodowe. Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pani Anna Barbara Zwolińska, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa na stanowisku sędziego sądu rejonowego, a także podnoszenie kwalifikacji przez udział w różnych formach doskonalenia zawodowego dają gwarancję należytego wykonywania przez nią obowiązków sędziego na szczeblu sądu okręgowego. Powyższe znalazło odzwierciedlenie w ocenie kwalifikacji i pracy Pani Anny Barbary Zwolińskiej.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Anny Barbary Zwolińskiej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Gliwicach.
Kolegium Sądu Okręgowego w Gliwicach na posiedzeniu w dniu 24 kwietnia 2023 r. zaopiniowało Panią Annę Barbarę Zwolińską, oddając 4 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się". Kandydatka uzyskała zatem poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Anna Barbara Zwolińska posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz odpowiednie doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gliwicach.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Anny Barbary Zwolińskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i różnorodne doświadczenie zawodowe oraz wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, a także poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Gliwicach.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 21 września 2023 r. oddano na Panią Annę Barbarę Zwolińską 15 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" oraz 2 głosach "wstrzymujących się" (oddano ogółem 17 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).