Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 129.
Sędz.2023.9.20
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 823/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 20 września 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 129
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 129, zgłosiła się Pani Anna Krystyna Sobala - sędzia Sądu Rejonowego w Dąbrowie Górniczej.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 18 września 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Annę Krystynę
Sobalę oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu kandydatury Pani Anny Krystyny Sobali na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu.
W uzasadnieniu stanowiska zespołu wskazano, że za rekomendowaniem Pani Anny Krystyny Sobali przemawiały (ocenione łącznie): ponad dwudziestoletni staż orzeczniczy, bogate doświadczenie zawodowe, bardzo dobra ocena kwalifikacyjna, doświadczenie w orzekaniu w ramach delegacji w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Sosnowcu.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm. - dalej: p.u.s.p.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Anny Krystyny Sobali do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Anna Krystyna Sobala urodziła się w 1974 r. we Wrocławiu. W 1998 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Śląskim w Katowicach z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej, w 2001 r. złożyła egzamin sędziowski z wynikiem bardzo dobrym. Z dniem 6 sierpnia 2001 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Dąbrowie Górniczej. Orzekała w VII Wydziale Grodzkim. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 16 grudnia 2003 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Dąbrowie Górniczej, w którym orzekała w I Wydziale Cywilnym. Od dnia 1 kwietnia 2010 r. do dnia 31 marca 2014 r. pełniła funkcję Zastępcy Przewodniczącego I Wydziału Cywilnego, a od dnia
1 kwietnia 2014 r. do dnia 18 grudnia 2017 r. Przewodniczącego Wydziału. Ponadto od dnia 1 czerwca 2015 r. do dnia 18 grudnia 2017 r. pełniła funkcję Wiceprezesa Sądu Rejonowego w Dąbrowie Górniczej. W latach 2013-2018 orzekała wielokrotnie w ramach jednodniowych delegacji w Sądzie Okręgowym w Katowicach, w III Wydziale Cywilnym-Odwoławczym. Od dnia 1 grudnia 2022 r. jest delegowana do orzekania w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu na okres roku. Orzeka w II Wydziale Cywilnym-Odwołwaczym. Kandydatka podnosi swoje kwalifikacje przez udział w licznych szkoleniach zawodowych
W latach 1998-2001 była słuchaczem studiów doktoranckich na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach. W 2010 r. ukończyła Podyplomowe Studium Prawa Cywilnego dla Sędziów Sądów Powszechnych, a w 2021 r. ukończyła na Uniwersytecie Łódzkim studia podyplomowe w zakresie psychiatrii i psychologii dla sędziów z wynikiem bardzo dobrym.
Ocenę kwalifikacji Pani Anny Krystyny Sobali sporządził Pan Tomasz Liduk - sędzia Sądu Rejonowego w Sosnowcu (del. do Sądu Okręgowego w Sosnowcu). Wskazano w niej, że Pani Anna Krystyna Sobala spełnia formalne warunki do ubiegania się o stanowisko sędziego sądu okręgowego. Pani sędzia ma bardzo długi staż pracy i wykazuje odpowiedni stopień doświadczenia zawodowego i życiowego. Stopień skomplikowania spraw prowadzonych przez opiniowaną jest wysoki. Ilościowe wyniki pracy opiniowanej w ocenianym okresie są bardzo dobre. Przekonują o tym wskaźniki opanowania wpływu, jak i też efektywny sposób procedowania. Żadnych zastrzeżeń nie nasuwa też terminowość czynności podejmowanych przez kandydatkę w toku rozpoznania spraw, jak też w związku ze sporządzaniem uzasadnień orzeczeń. W ocenie sędziego opiniującego, sposób rozpoznawania spraw i orzecznictwo Pani sędzi zasługuje na bardzo wysoką ocenę i na przykładzie spraw omówionych w sprawozdaniu wskazuje na bardzo dobre przygotowanie zawodowe kandydatki. Opiniowana posiada ugruntowaną znajomość prawa cywilnego materialnego i procesowego. Dysponuje odpowiednią wiedzą prawniczą i znajomością metodyki pracy sędziego, umiejętnie wykorzystując to w praktyce orzeczniczej. Jakościowe wyniki pracy są bardzo dobre, o czym świadczą m.in. wyniki postępowania odwoławczego. Zmiany orzeczeń na przestrzeni lat są nieliczne, niejednokrotnie dotyczą kwestii wpadkowych lub występują w sprawach o niejednolitej linii orzeczniczej. Kandydatka dzięki procesowej decyzyjności w sposób wzorowy ukierunkowuje postępowanie na właściwe tory i konsekwentnie zmierza do jego szybkiego zakończenia. Wśród analizowanych spraw nie ma ani jednej, w której dostrzeżono by przejawy podejmowania czynności nieuzasadnionych i motywowanych brakiem koncepcji co do jej prowadzenia. Dodatkowym argumentem przemawiającym na korzyść opiniowanej jest jej doświadczenie w zakresie orzekania w sądzie odwoławczym, nabyte w ramach delegacji zarówno w Sądzie Okręgowym w Katowicach, jak i Sądzie Okręgowym w Sosnowcu. Wobec powyższego sędzia opiniujący stwierdził, że opiniowana zasługuje na ocenę bardzo dobrą, a kandydatura Pani sędzi Anny Krystyny Sobali na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Sosnowcu jest w pełni uzasadniona.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Anna Krystyna Sobala posiada wieloletni staż oraz bogate doświadczenie orzecznicze zdobyte w sądzie rejonowym, jak i w ramach delegacji w sądzie okręgowym. Umiejętności i predyspozycje do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego potwierdza wysoka ocena kwalifikacyjna kandydatki, z której wynika, że Pani sędzia wykazuje się znaczącą wiedzą i umiejętnościami zawodowym, sprawnie prowadzi postępowania i osiąga bardzo dobre jakościowe wyniki pracy. Kandydatka ta ukończyła studia podyplomowe oraz otrzymała jednogłośne i zdecydowane poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Sosnowcu.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Anny Krystyny Sobali za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Sosnowcu.
Kolegium Sądu Okręgowego w Sosnowcu na posiedzeniu w dniu 12 maja 2023 r. zaopiniowało kandydatkę jednogłośnie pozytywnie - 10 głosami "za", przyznając jej 58 pkt. poparcia (na 60 pkt. możliwych do zdobycia).
Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Anna Krystyna Sobala posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Anny Krystyny Sobali zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności bogate doświadczenie zawodowe, wieloletni staż orzeczniczy, orzekanie w ramach delegacji w sądzie okręgowym, wysoki poziom wiedzy prawniczej, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji, ukończone studia podyplomowe oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Sosnowcu.
IV
Wynik glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 20 września 2023 r. oddano na Panią Annę Krystynę Sobalę 16 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i głosów "wstrzymujących się" (oddano ogółem 16 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).