Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Koszalinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 143.
Sędz.2023.9.7
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 771/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 7 września 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Koszalinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 143
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Koszalinie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 143, zgłosił się Pan Piotr Łukasz Czerczak - sędzia Sądu Rejonowego w Koszalinie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 4 września 2023 r. wobec nieobecności jednego z członków zespołu Krajowej Rady Sądownictwa członkowie zespołu jednogłośnie (3 głosami "za") postanowili odroczyć posiedzenie do 5 września 2023 r.
Na posiedzeniu w dniu 5 września 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił kandydata, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Piotra Łukasza Czerczaka oddali 4 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Piotra Łukasza Czerczaka na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Koszalinie. W uzasadnieniu stanowiska wskazano, że za rekomendowaniem Pana Piotra Łukasza Czerczaka przemawiały (ocenione łącznie): pozytywna ocena kwalifikacyjna kandydata, informacje dokumentujące jego doświadczenie zawodowe, w tym doświadczenie w stosowaniu przepisów prawa, pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Koszalinie oraz inne dokumenty dołączone do karty zgłoszenia kandydata.
Ustaliwszy, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jego oceny, kierując się kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym, opiniami służbowymi, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Piotra Łukasza Czerczaka do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Koszalinie.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Piotr Łukasz Czerczak urodził się w 1979 r. w Piotrkowie Trybunalskim. W 2003 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Gdańskim z wynikiem dobrym, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu pozaetatowej aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Koszalinie, we wrześniu 2006 r. złożył egzamin sędziowski z łączną oceną dobrą plus. Od listopada 2003 r. do lutego 2005 r. pracował w PUH Eurosalon jako obsługa administracyjna. Od 22 lutego do 22 lipca 2005 r. oraz od 18 sierpnia 2005 r. do 31 stycznia 2008 r. był zatrudniony w Sądzie Rejonowym w Koszalinie na stanowisku asystenta sędziego. Obowiązki wykonywał w I Wydziale Cywilnym. Z dniem 1 lutego 2008 r. został mianowany referendarzem sądowym w Sądzie Rejonowym w Sławnie. Obowiązki orzecznicze wykonywał w pionie cywilnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 stycznia 2010 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Szczecinku. Orzekał w II Wydziale Karnym. Z dniem 1 marca 2015 r. został przeniesiony na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Koszalinie, w którym orzeka w II Wydziale Karnym. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia 26 kwietnia 2023 r. został delegowany do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Koszalinie od dnia 1 maja 2023 r. do dnia 31 października 2023 r.
Podnosi stale kwalifikacje zawodowe przez udział w licznych szkoleniach, w tym międzynarodowych.
Posiada pozytywne opinie służbowe, w tym Prezesa Sądu Rejonowego w Koszalinie.
Ocenę kwalifikacji Pana Piotra Łukasza Czerczaka sporządziła Pani Renata Rzepecka -Gawrysiak - sędzia wizytator ds. karnych Sądu Okręgowego w Koszalinie, która wysoko oceniła umiejętności i kompetencje zawodowe kandydata na stanowisko sędziego sądu okręgowego. Staż pracy opiniowanego (13 lat pracy na stanowisku sędziego sądu rejonowego) wskazuje na duże doświadczenie zawodowe. Wyniki statystyczne w okresie orzekania w II Wydziale Karnym Sądu Rejonowego w Koszalinie są bardzo dobre, jak również jakość orzecznictwa wyrażająca się w niewielkiej liczbie orzeczeń zmienionych w II instancji. Nie odnotowano żadnej sprawy, w której sąd odwoławczy podjąłby decyzję o uchyleniu orzeczenia i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania. Pan sędzia jest doświadczonym orzecznikiem, potrafi zmierzyć się ze sprawami trudnymi, z uwagi na ich charakter, jak i postawę stron, a posiadane umiejętności zawodowe i doświadczenie pozwalają mu na prowadzenie spraw sprawnie i w sposób zaplanowany. W technice prowadzenia spraw widać konsekwencję w dążeniu do rozstrzygnięcia, krytyczną ocenę wniosków dowodów, także inicjatywę dowodową sądu. Terminowość czynności w realizacji obowiązków jest właściwa. W sprawach prowadzonych przez Pana sędziego nie stwierdzono przewlekłości, a dłuższe okresy przerw w rozpoznaniu spraw wynikają bądź to z poszukiwania przez sąd biegłych, którzy wydaliby w sprawie opinię, bądź z oczekiwania na opinie. Uzasadnienia orzeczeń są wyczerpujące, sporządzone są prawidłowo i w terminie. Na podkreślenie zasługują również osobiste cechy Pana sędziego, jak: wysoki poziom kultury osobistej, bardzo dobra współpraca z innymi sędziami, umiejętność pracy w zespole, zaangażowanie w osiąganie jak najlepszych wyników, co przekłada się na coroczny wzrost liczby spraw załatwionych. Zatem - w ocenie sędzi wizytator - posiadana wiedza prawnicza oraz doświadczenie w orzekaniu, a także cechy osobiste pozwalają na poparcie wniosku Pana sędziego Piotra Łukasza Czerczaka na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Koszalinie.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Koszalinie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Rada uwzględniła, że Pan Piotr Łukasz Czerczak posiada wieloletnie doświadczenie w orzekaniu. Jego praca i kwalifikacje zostały ocenione pozytywnie przez sędzię wizytator. W ocenie Rady Pan Piotr Łukasz Czerczak spełnia zatem kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Koszalinie.
Podczas posiedzenia 14 kwietnia 2023 r. Kolegium Sądu Okręgowego w Koszalinie zaopiniowało Pana Piotra Łukasza Czerczaka pozytywnie - 7 głosami "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". Kandydat uzyskał zatem jednogłośne poparcie tego gremium. 3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Piotr Łukasz Czerczak posiada odpowiednie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dając rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Koszalinie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Piotra Łukasza Czerczaka zadecydował całokształt okoliczności sprawy, w szczególności wnioski płynące z pozytywnej oceny jego pracy i kwalifikacji zawodowych, wieloletnie doświadczenie orzecznicze oraz pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Koszalinie.
IV
Wynik glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 7 września 2023 r. oddano na Pana Piotra Łukasza Czerczaka 14 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się" (oddano ogółem 15 głosów), zatem jego kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).