Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Brzezinach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 1072.
Sędz.2023.4.18
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 235/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 18 kwietnia 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Brzezinach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 1072
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Brzezinach, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 1072, zgłosiła się Pani Anna Kudlik - prokurator Prokuratury Rejonowej w Tomaszowie Mazowieckim.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 17 kwietnia 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo zgłoszoną kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Annę Kudlik oddali 4 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Anny Kudlik na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Brzezinach. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Anny Kudlik przemawiają ocenione łącznie: dotychczasowe doświadczenie zawodowe, uzyskana ocena kwalifikacji oraz poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 61 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Anny Kudlik do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Brzezinach.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Anna Kudlik urodziła się dnia 19 sierpnia 1980 r. w Wysokiem Mazowieckiem. W 2004 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie w Białymstoku z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji prokuratorskiej w okręgu Prokuratury Okręgowej w Łomży, w 2007 r. złożyła egzamin prokuratorski z łącznym wynikiem dobrym. Od dnia 12 maja 2008 r. do dnia 23 maja 2010 r. była zatrudniona w Prokuraturze Okręgowej w Warszawie na stanowisku asystenta prokuratora. Z dniem 24 maja 2010 r. została mianowana asesorem Prokuratury Rejonowej Warszawa Śródmieście-Północ w Warszawie. Decyzją Prokuratora Generalnego z dniem 28 maja 2013 r. została powołana na stanowisko prokuratora Prokuratury Rejonowej Warszawa-Mokotów w Warszawie. Decyzją Prokuratora Generalnego z dniem 9 lutego 2015 r. została - na własny wniosek - przeniesiona na stanowisko prokuratora Prokuratury Rejonowej w Tomaszowie Mazowieckim. W 2020 r. ukończyła studia podyplomowe w zakresie prawa restrukturyzacyjnego, upadłościowego i finansowego zintegrowanego z wiedzą pozaprawną. Podnosi kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach.
Ocenę kwalifikacji Pani Anny Kudlik sporządził Pan Ryszard J. Lebioda - sędzia wizytator do spraw karnych Sądu Okręgowego w Łodzi, który stwierdził, że kandydatka dobrze opanowała technikę pracy w sprawach karnych, a przy tym wykazuje dobrą znajomość prawa karnego materialnego i procedury karnej. Wydawane przez nią postanowienia i sporządzane akty oskarżenia oraz inne pisma procesowe cechują się prawidłową redakcją. To samo odnieść należy do redakcji i konstrukcji sporządzanych przez opiniowaną uzasadnień wydawanych postanowień. Z dostarczonych danych wynika, że osiąga dobre wyniki statystyczne, jej rozstrzygnięcia procesowe cechują się wysoką stabilnością, zaś akty oskarżenia - skutecznością. Opiniowana dobrze i sprawnie radzi sobie z prowadzeniem postępowania przygotowawczego. Zbadany materiał aktowy nie dał natomiast wystarczającej podstawy do oceny jej aktywności przed sądem, jako że był w tym zakresie zbyt ubogi. Opiniujący wskazał, że kandydatka cieszy się dobrą opinią swojego przełożonego - Prokuratora Rejonowego w Tomaszowie Mazowieckim. Z opinii tej wynika, że jest osobą zaangażowaną, pracowitą i rzetelnie wykonującą swoje obowiązki. Jest przy tym osobą kulturalną i w sposób bezkonfliktowy potrafi układać relacje zawodowe ze współpracownikami. W konkluzji sędzia wizytator stwierdził, że uważa, iż Pani Anna Kudlik podołałaby obowiązkom sędziego orzekającego w sprawach karnych w sądzie rejonowym i pozytywnie ocenił jej kandydaturę.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których nnfioimi u o i lolnii/o in
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Brzezinach, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania - Pani Anna Kudlik posiada doświadczenie zawodowe, zdobyte między innymi w trakcie pracy na stanowiskach asesora Prokuratury Rejonowej Warszawa Śródmieście-Północ w Warszawie, prokuratora Prokuratury Rejonowej Warszawa-Mokotów w Warszawie oraz prokuratora Prokuratury Rejonowej w Tomaszowie Mazowieckim. Kwalifikacje merytoryczne kandydatki znajdują odzwierciedlenie w uzyskanej ocenie kwalifikacji.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pani Anna Kudlik, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w trakcie dotychczasowej pracy na stanowiskach asesora i prokuratora, a także podnoszenie kwalifikacji zawodowych, dają gwarancję należytego pełnienia przez nią urzędu sędziego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Anny Kudlik za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi na posiedzeniu w dniu 30 stycznia 2023 r. jednogłośnie pozytywnie zaopiniowało kandydaturę Pani Anny Kudlik.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Anna Kudlik posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Brzezinach.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Anny Kudlik zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności dotychczasowe doświadczenie zawodowe,
IV
Wynik glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 18 kwietnia 2023 r. oddano na Panią Annę Kudlik 17 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i głosów "wstrzymujących się" (oddano ogółem 17 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U.z2021 r. poz. 269).