Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Szczecinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 1090.

Akty korporacyjne

Sędz.2023.3.30

Akt nieoceniany

Wersja od: 30 marca 2023 r.

UCHWAŁA NR 218/2023

KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA

z dnia 30 marca 2023 r.

w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Szczecinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 1090

Na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269), Krajowa Rada Sądownictwa:

przedstawia Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosek o powołanie Pani Agnieszki Matusiak do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Szczecinie.

UZASADNIENIE

I

Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa

Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Szczecinie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 1090, zgłosiła się Pani Agnieszka Matusiak - sędzia Sądu Rejonowego Szczecin-Prawobrzeże i Zachód w Szczecinie.

W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).

Zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa na posiedzeniu 24 marca 2023 r. zapoznał się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami, przeanalizował je i omówił szczegółowo zgłoszoną kandydaturę. Przewodniczący zespołu poinformował, że w sprawie nie wpłynęła jeszcze opinia Ministra Sprawiedliwości ani nie upłynął termin na przedstawienie jej Radzie, w związku z czym zespół nie może przyjąć stanowiska podczas tego posiedzenia (art. 31 ust. 2b ustawy o KRS). Zespół odbył naradę i zadecydował o przeprowadzeniu głosowania. W jawnym głosowaniu, w obecności wszystkich członków zespołu, na Panią Agnieszką Matusiak oddano 4 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". Podjęcie stanowiska w sprawie odroczono zaś do 28 marca 2023 r.

W dniu 27 marca 2023 r. do Biura Krajowej Rady Sądownictwa wpłynęło pismo Ministra Sprawiedliwości z tej samej daty (znak: DKO-1.071.30.2023), w którym Minister Sprawiedliwości poinformował Radę, że nie będzie przedstawiał opinii w sprawie indywidualnej w przedmiocie powołania na stanowisko sędziego sądu okręgowego, objęte niniejszym konkursem.

Na posiedzeniu w dniu 28 marca 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Uwzględniając pismo Ministra Sprawiedliwości z 27 marca 2023 r. oraz przebieg narady przeprowadzonej podczas posiedzenia zespołu 24 marca 2023 r., członkowie zespołu podtrzymali wyniki odbytego wówczas głosowania. W rezultacie zespół przyjął stanowisko o rekomendacji Pani Agnieszki Matusiak na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego, objęte niniejszym konkursem. W uzasadnieniu zespół zaznaczył, że kandydatka legitymuje się odpowiednim doświadczeniem życiowym i stażem zawodowym, jej praca i kwalifikacje zostały ocenione pozytywnie przez sędziego wizytatora, a Kolegium Sądu Okręgowego w Szczecinie zaopiniowało ją pozytywnie.

Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym, opiniami służbowymi, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.

Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Agnieszki Matusiak do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Szczecinie.

II

Charakterystyka kandydatki

Pani Agnieszka Matusiak urodziła się w 1972 r. w Szczecinie. W 2002 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Szczecińskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Szczecinie, we wrześniu 2005 r. złożyła egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym dobrym. Z dniem 1 listopada 2005 r. została mianowana asesorem sądowym, z powierzeniem pełnienia czynności sędziowskich w Sądzie Rejonowym w Łobzie (pion karny). Od 1 czerwca 2006 r. do 31 grudnia 2008 r. pełniła czynności sędziowskie na takim samym stanowisku w Sądzie Rejonowym w Szczecinie (pion cywilny), a od 1 stycznia do 20 kwietnia 2009 r. - w Sądzie Rejonowym Szczecin-Prawobrzeże i Zachód w Szczecinie (pion cywilny). Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 kwietnia 2009 r. została powołana na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego Szczecin-Prawobrzeże i Zachód w Szczecinie. Orzeka w pionie cywilnym. Posiada doświadczenie w pełnieniu obowiązków sędziego sądu okręgowego, zdobyte podczas orzekania w Sądzie Okręgowym w Szczecinie (I Wydział Cywilny) - od 17 października 2022 r.

Kandydatka realizuje obowiązek podnoszenia kwalifikacji, uczestnicząc w szkoleniach zawodowych.

Praca i kwalifikacje kandydatki zostały ocenione pozytywnie przez Prezesa Sądu Rejonowego Szczecin-Prawobrzeże i Zachód w Szczecinie (opinia z 30 grudnia 2022 r.).

Ocenę kwalifikacji Pani Agnieszki Matusiak sporządziła Pani sędzia Iwona Siuta - wizytator ds. cywilnych Sądu Okręgowego w Szczecinie, która zaznaczyła, między innymi, że stabilność orzecznictwa kandydatki należy uznać za bardzo dobrą, a stopień opanowania wpływu i terminowość sporządzania uzasadnień jako dobre. W konkluzji wyraziła przekonanie, że Pani Agnieszka Matusiak spełnia wymogi stawiane kandydatowi na stanowisko sędziego sądu okręgowego i jest merytorycznie dobrze przygotowana do wykonywania związanych z tym obowiązków, udzielając kandydatce rekomendacji.

III

Ocena kandydatki

W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę. Od stanu faktycznego konkretnej sprawy zależy, jakie kryteria są stosowane przez Radę w danym postępowaniu, w szczególności co do rozpatrywanych łącznie kryteriów, na które składają się: kwalifikacje, doświadczenie zawodowe, poparcie środowiska sędziowskiego oraz dane potwierdzające zdobycie dodatkowych kwalifikacji.

Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Szczecinie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.

Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa

1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.

Rada uwzględniła, że Pani Agnieszka Matusiak posiada wieloletnie doświadczenie w orzekaniu, w tym w sprawach należących do właściwości I Wydziału Cywilnego Sądu Okręgowego w Szczecinie. Jej praca i kwalifikacje zostały ocenione pozytywnie przez sędziego wizytatora, jak i w opinii służbowej. W ocenie Rady Pani Agnieszka Matusiak spełnia zatem kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie jej Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.

2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Szczecinie.

Podczas posiedzenia 3 lutego 2023 r. Kolegium Sądu Okręgowego w Szczecinie zaopiniowało Panią Agnieszkę Matusiak pozytywnie - 14 głosami "za", przy 1 głosie ■ "wstrzymującym się". Kandydatka uzyskała zatem poparcie tego gremium.

3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Agnieszka Matusiak posiada odpowiednie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dając rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Szczecinie.

O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Agnieszka Matusiak zadecydował całokształt okoliczności sprawy, w szczególności wnioski płynące z pozytywnej oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, doświadczenie orzecznicze, ogólny staż pracy oraz pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Szczecinie.

IV

Wynik glosowania Rady

W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 30 marca 2023 r. oddano na Panią Agnieszkę Matusiak 20 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się" (oddano ogółem 20 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.

Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.

POUCZENIE

Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 87¹ k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).