Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Olsztynie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 1162.
Sędz.2023.3.30
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 217/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 30 marca 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Olsztynie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 1162
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Olsztynie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 1162, zgłosili się:
- Pan Marcin Piotr Czapski - sędzia Sądu Rejonowego w Działdowie oraz
- Pani Agnieszka Sabatowska-Janczyło - notariusz, Izba Notarialna w Białymstoku.
W związku z cofnięciem zgłoszenia przez Panią Agnieszkę Sabatowską-Janczyło Krajowa Rada Sądownictwa uchwałą nr 2/2023 z dnia 10 stycznia 2023 r. umorzyła postępowanie wszczęte w sprawie z jej zgłoszenia.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych, przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: "ustawa o KRS").
Zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa na posiedzeniu 24 i 28 marca 2023 r. przeanalizował zgromadzone w sprawie materiały, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Marcina Piotra Czapskiego oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Marcina Piotra Czapskiego na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Olsztynie. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacji oraz informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydata doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
W ocenie zespołu kandydat spełnia przesłanki powołania na stanowisko sędziego sądu okręgowego: legitymuje się odpowiednim doświadczeniem życiowym i stażem zawodowym, a jego praca i kwalifikacje zostały ocenione pozytywnie.
Ustaliwszy, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jego oceny, kierując się kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji, doświadczeniem zawodowym kandydata oraz uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Marcina Piotra Czapskiego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Olsztynie.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Marcin Piotr Czapski urodził się w 1981 r. w Grudziądzu. W 2005 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Gdańskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od 1 sierpnia 2005 r. do 31 lipca 2006 r. pracował na stanowisku pracownika administracyjno-biurowego/prawnika w Grudziądzkim Centrum "Caritas". Od 1 sierpnia 2006 r. do - 14 czerwca 2009 r. był zatrudniony w Sądzie Rejonowym w Grudziądzu na stanowisku asystenta sędziego. W 2008 r., po ukończeniu aplikacji prokuratorskiej, złożył egzamin prokuratorski z wynikiem dobrym plus. Następnie z dniem 15 czerwca 2009 r. został mianowany asesorem prokuratorskim w Prokuraturze Rejonowej w Iławie. Od 18 kwietnia 2012 r. został powołany na stanowisko prokuratora Prokuratury Rejonowej w Nowym Mieście Lubawskim. Od 29 kwietnia 2016 r. pełnił funkcję Zastępcy Prokuratora Rejonowego. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 18 stycznia 2019 r. został powołany na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Działdowie. Na podstawie decyzji Ministra Sprawiedliwości z 12 marca 2019 r. objął funkcję Prezesa Sądu Rejonowego w Działdowie, zaś z dniem 13 kwietnia 2019 r. - Przewodniczącego II Wydziału Karnego Sądu Rejonowego w Działdowie. Obie funkcje pełnił do 23 czerwca 2022 r. Z dniem 2 listopada 2020 r. na mocy decyzji Prezesa Sądu Apelacyjnego w Gdańsku został delegowany do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Elblągu na okres jednego roku. Następnie od 1 stycznia 2022 r. do 31 grudnia 2022 r. był delegowany przez Ministra Sprawiedliwości do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Elblągu. W okresie delegacji orzekał w II Wydziale Karnym i w VI Wydziale Karnym Odwoławczym. Od 24 czerwca 2022 r. pełni funkcję Wiceprezesa Sądu Okręgowego w Olsztynie, w którym orzeka w ograniczonym zakresie w II Wydziale Karnym, III Wydziale Penitencjarnym, jak również orzekał w VII Wydziale Karnym Odwoławczym.
Ocenę kwalifikacji kandydata sporządził Pan Wacław Bryżys - sędzia Sądu Okręgowego w Olsztynie. Wskazał, że analiza zbadanych akt, dane statystyczne oraz pozytywne opinie służbowe prowadzą do wniosku, że Pan sędzia Marcin Piotr Czapski w czasie wykonywania obowiązków sędziego sądu rejonowego oraz będąc delegowanym do orzekania w sądzie okręgowym, uzyskał odpowiedni poziom wiedzy prawniczej, doświadczenia w stosowaniu prawa w praktyce, w szczególności prawa karnego materialnego i procesowego oraz doświadczenia życiowego potrzebnych na stanowisku sędziego sądu okręgowego. Opiniowany jest pracowitym i wydajnym sędzią. Orzekał we wszystkich kategoriach spraw. Pracę na stanowisku orzeczniczym łączył ze sprawowaniem funkcji przewodniczącego wydziału oraz prezesa sądu, bez uszczerbku dla jej efektywności i jakości. W okresie objętym oceną nie wpłynęły na opiniowanego żadne skargi i nie toczyło się żadne postępowanie dyscyplinarne. W ocenie sędziego opiniującego Pan Marcin Piotr Czapski posiada odpowiednią wiedzę, doświadczenie i dorobek orzeczniczy, a także cechy charakteru czyniące z niego bardzo dobrego kandydata na stanowisko sędziego sądu okręgowego.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Olsztynie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Pan Marcin Piotr Czapski posiada szeroką wiedzę prawniczą, odpowiedni staż zawodowy i doświadczenie zdobyte podczas pracy na stanowisku asystenta sędziego, asesora prokuratorskiego, prokuratora oraz sędziego Sądu Rejonowego w Działdowie, a także podczas delegacji w Sądzie Okręgowym w Elblągu oraz w Sądzie Okręgowym w Olsztynie. Wysokie kwalifikacje merytoryczne kandydata znajdują odzwierciedlenie w ocenie jego pracy i kwalifikacji, a także w pozytywnych opiniach Wiceprezesa Sądu Rejonowego w Działdowie Prezesa Sądu Okręgowego w Elblągu oraz Przewodniczącego II Wydziału Karnego, III Wydziału Penitencjarnego i Nadzoru nad Wykonywaniem Orzeczeń Karnych oraz VII Wydziału Karnego Odwoławczego Sądu Okręgowego w Olsztynie. Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pan Marcin Piotr Czapski, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w pracy prokuratora oraz podczas orzekania w sądzie rejonowym i podczas delegacji w sądzie okręgowym, a także dbałość o doskonalenie zawodowe, czynią z niego bardzo dobrego kandydata na stanowisko sędziego sądu okręgowego i dają gwarancję należytego wykonywania obowiązków.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Marcina Piotra Czapskiego za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 87' k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).
w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła również opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Olsztynie.
Kolegium Sądu Okręgowego w Olsztynie podczas posiedzenia w dniu 20 stycznia 2023 r. oceniło pozytywnie kandydaturę Pana Marcina Czapskiego, oddając 9 głosów "za", 8 głosów "przeciw" i 1 głos "wstrzymujący się".
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Marcin Piotr Czapski posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz odpowiednie doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce orzeczniczej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Olsztynie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pana Marcina Piotra Czapskiego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Olsztynie zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie doświadczenie zawodowe, wnioski płynące z oceny jego pracy i kwalifikacji zawodowych, a także pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Olsztynie.
IV
Wynik glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 30 marca 2023 r. oddano na Pana Marcina Piotra Czapskiego 17 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 2 głosach "wstrzymujących się" (oddano ogółem 19 głosów), zatem jego kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.