Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 946.
Sędz.2023.4.18
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 234/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 18 kwietnia 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 946
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 946, zgłosił się Pan Sylwester Przygodziński - sędzia Sądu Rejonowego w Kutnie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 17 kwietnia 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo zgłoszoną kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Sylwestra Przygodzińskiego oddali 4 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Sylwestra Przygodzińskiego na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydata doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pana Sylwestra Przygodzińskiego przemawiają ocenione łącznie: dotychczasowe doświadczenie orzecznicze, uzyskana ocena kwalifikacji oraz poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
Ustaliwszy, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jego oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydata, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Sylwestra Przygodzińskiego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Sylwester Przygodziński urodził się dnia 7 stycznia 1972 r. w Skierniewicach. W 1998 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Łódzkim z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Łodzi, w 2002 r. złożył egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym dobrym. Z dniem 1 lutego 2003 r. został mianowany asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Kutnie. Orzekał w II Wydziale Karnym, a od dnia 1 stycznia 2006 r. pełnił także funkcję Kierownika Sekcji Wykonania Orzeczeń Sądowych w tym Wydziale. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 lipca 2006 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Kutnie. Orzekał nadal w II Wydziale Karnym oraz pełnił do dnia 30 czerwca 2017 r. funkcję Kierownika Sekcji Wykonania Orzeczeń Sądowych funkcjonującej w ramach tego Wydziału. Ponadto orzekał w III Wydziale Rodzinnym i Nieletnich Sądu Rejonowego w Kutnie. Począwszy od 2013 r. był wielokrotnie delegowany do orzekania na pojedynczych sesjach w Sądzie Okręgowym w Łodzi. Od dnia 1 września 2017 r. pełni funkcję Zastępcy Przewodniczącego II Wydziału Karnego Sądu Rejonowego w Kutnie. Decyzją Prezesa Sądu Apelacyjnego w Łodzi został delegowany do pełnienia obowiązków sędziego w V Wydziale Karnym Odwoławczym Sądu Okręgowego w Łodzi na okres jednego roku począwszy od dnia 8 czerwca 2021 r. Podnosi kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach.
Ocenę kwalifikacji Pana Sylwestra Przygodzińskiego sporządziła Pani Agnieszka Boczek - sędzia wizytator do spraw karnych Sądu Okręgowego w Łodzi, która stwierdziła, że wyniki przeprowadzonej lustracji akt sądowych w sprawach karnych pozwalają na wyprowadzenie wniosku o dobrym poziomie wiedzy prawniczej kandydata zarówno w zakresie prawa karnego materialnego, jak i procedury karnej oraz właściwym jej stosowaniu w praktyce. Nie budzi zastrzeżeń sposób prowadzenia przez opiniowanego rozpraw oraz - w ogólniejszym sensie - sposób prowadzenia postępowania (uwzględniając decyzje podejmowane przez kandydata w sprawach należących do jego referatu poza rozprawą). W sposobie procedowania opiniowanego widoczne jest dążenie do koncentracji materiału dowodowego. Podejmowane na rozprawach decyzje miały, co do zasady, właściwą formę prawną (postanowienia lub zarządzenia) i były należycie uzasadniane. Nie budzi zastrzeżeń redakcja wydawanych w sprawach należących do referatu kandydata wyroków. Sporządzane przez niego uzasadnienia pozbawione były wad prawnych, były stosunkowo obszerne, kompletne, odpowiadające wymogom stawianym w ustawie. Stabilność orzecznictwa opiniowanego jest na dobrym poziomie. W konkluzji sędzia wizytator stwierdziła, że kandydaturę Pana Sylwestra Przygodzińskiego na stanowisko sędziego sądu okręgowego ocenia pozytywnie.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sadownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Osoba przedstawiona do powołania - Pan Sylwester Przygodziński posiada doświadczenie orzecznicze, zdobyte w trakcie pełnienia urzędu na stanowisku asesora sądowego oraz sędziego sądu rejonowego, a także podczas wykonywania obowiązków w ramach delegacji do Sądu Okręgowego w Łodzi. Kwalifikacje merytoryczne kandydata znajdują odzwierciedlenie w uzyskanej ocenie kwalifikacji.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pan Sylwester Przygodziński, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w pracy orzeczniczej, a także podnoszenie kwalifikacji zawodowych, dają gwarancję należytego pełnienia przez niego urzędu sędziego na szczeblu sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Sylwestra Przygodzińskiego za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi na posiedzeniu w dniu 30 stycznia 2023 r. pozytywnie zaopiniowało kandydaturę Pana Sylwestra Przygodzińskiego - oddając 15 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 2 głosach "wstrzymujących się".
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Sylwester Przygodziński posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Sylwestra Przygodzińskiego zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności dotychczasowe doświadczenie orzecznicze, uzyskana ocena kwalifikacji oraz poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
IV
Wynik glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 18 kwietnia 2023 r. oddano na Pana Sylwestra Przygodzińskiego 16 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się" (oddano ogółem 17 głosów), zatem jego kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).