Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 844.
Sędz.2023.3.29
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 200/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 29 marca 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 844
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 844, zgłosiła się Pani Barbara Nowak-Kulcenty - sędzia Sądu Rejonowego dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 27 lutego 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Barbarę Nowak-Kulcenty oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Barbary Nowak-Kulcenty na wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie. W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że - mając na uwadze doświadczenie zawodowe kandydatki i ocenę kwalifikacji - Pani Barbara Nowak-Kulcenty w pełni zasługuje na powołanie na stanowisko sędziego sądu okręgowego. Ponadto, kandydatka uzyskała poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy, Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Barbary Nowak-Kulcenty do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Barbara Nowak-Kulcenty urodziła się w 1967 r. w Świecie. W 1991 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Mikołaja Kopernika w Toruniu z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. W 1993 r. ukończyła aplikację sądową i w tym samym roku złożyła egzamin sędziowski z oceną dobrą. Od dnia 15 listopada 1993 r. do dnia 31 grudnia 1995 r. była zatrudniona w wydziale karnym, w Sądzie Rejonowym w Chełmnie - początkowo jako asesor, a następnie jako sędzia. Od stycznia 1996 r. do końca sierpnia 2001 r. orzekała w wydziale rodzinnym i nieletnich, w Sądzie Rejonowym w Swieciu. Następnie, we wrześniu 2001 r., przez okres miesiąca, orzekała w sprawach karnych w Sądzie Rejonowym dla m.st. Warszawy w Warszawie. Powróciła do orzekania w Sądzie Rejonowym w Świeciu, w którym pracowała do dnia 29 lutego 2004 r., orzekając w sprawach rodzinnych. Z dniem 1 marca 2004 r. podjęła zatrudnienie w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie, w którym orzekała: początkowo w IX Wydziale Ksiąg Wieczystych, a następnie w X Wydziale Ksiąg Wieczystych. Od lutego 2009 r. do chwili obecnej orzeka w V Wydziale Rodzinnym i Nieletnich tego Sądu. W tym czasie, od września 2013 r. do sierpnia 2015 r. orzekała także w ramach delegacji w Sadzie Okręgowym w Warszawie, w VII Wydziale Cywilnym - Rejestrowym. Pogłębia kwalifikacje poprzez udział w szkoleniach zawodowych dotyczących problematyki prawa rodzinnego.
Ocenę kwalifikacji Pani Barbary Nowak-Kulcenty sporządziła Pani Beata Ładak - sędzia Sądu Okręgowego w Warszawie. Z przeprowadzonej analizy spraw wynika, że Pani sędzia prawidłowo prowadzi postępowania, posiada doświadczenie zawodowe i umiejętności sprawnego, modelowego prowadzenia postępowań. Zdaniem autorki oceny Pani sędzia Barbara Nowak-Kulcenty bardzo sumiennie, a zarazem sprawnie wykonuje swoje obowiązki, z widocznym zaangażowaniem w postępowanie dowodowe, rozprawy odraczając jedynie z ważnych powodów. W podsumowaniu zaakcentowano, że Pani sędzia opanowała warsztat pracy sędziego na wysokim poziomie i na podkreślenie zasługuje poziom merytoryczny uzasadnień orzeczeń, sporządzonych przez Panią sędzię, jak podkreślono kilkukrotnie - zdecydowana większość uzasadnień jest sporządzona wręcz modelowo. Ponadto, z treści oceny wynika, że widoczna jest bogata wiedza prawnicza Pani sędzi, jak i duże doświadczenie zawodowe. Z tych powodów zdaniem sędzi opiniującej Pani sędzia Barbara Nowak-Kulcenty jest dobrze przygotowana do wykonywania obowiązków sędziego sadu okręgowego i zasługuje na ocenę pozytywną.
Krajowa Rada Sądownictwa uznała, że Pani Barbara Nowak-Kulcenty posiada niezbędne kwalifikacje zawodowe, które spełnia w stopniu uzasadniającym przedstawienie jej kandydatury Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Krajowa Rada Sądownictwa, biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności, dokumentujące doświadczenie kandydatki, jak również ocenę jej pracy i kwalifikacji, uwzględniła, że Pani Barbara Nowak-Kulcenty posiada odpowiednie doświadczenie zawodowe. Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pani Barbara Nowak-Kulcenty, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa na stanowisku sędziego sądu rejonowego, a także podnoszenie kwalifikacji przez udział w różnych formach doskonalenia zawodowego dają gwarancję należytego wykonywania przez nią obowiązków sędziego na szczeblu sądu okręgowego. Powyższe znalazło odzwierciedlenie w ocenie kwalifikacji i pracy Pani Barbary Nowak-Kulcenty.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Barbary Nowak-Kulcenty za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie na posiedzeniu w dniu 29 grudnia 2022 r. zaopiniowało Panią Barbarę Nowak-Kulcenty, oddając 7 głosów "za" (34 punkty), przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". Kandydatka uzyskała zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Barbara Nowak-Kulcenty posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz odpowiednie doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Barbary Nowak- Kulcenty zadecydował całokształt okoliczności sprawy, w szczególności wieloletnie i różnorodne doświadczenie zawodowe, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 29 marca 2023 r. oddano na Panią Barbarę Nowak-Kulcenty 14 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" oraz głosów "wstrzymujących się" (oddano ogółem 14 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).