Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sąd.u okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 683
Sędz.2023.3.3
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 146/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 3 marca 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 683
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 683, zgłosiła się Pani Dorota Anna Gozalbo-Gągolewicz - sędzia Sądu Rejonowego dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 27 lutego 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Dorotę Annę Gozalbo-Gągolewicz oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Doroty Anny Gozalbo-Gągolewicz na wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie. W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że - mając na uwadze doświadczenie zawodowe kandydatki i ocenę kwalifikacji - Pani Dorota Anna Gozalbo-Gągolewicz w pełni zasługuje na powołanie na stanowisko sędziego sądu okręgowego. Ponadto, kandydatka uzyskała poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy, Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Doroty Anny Gozalbo-Gągolewicz do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Dorota Anna Gozalbo-Gągolewicz urodziła się w 1978 r. w Opocznie. W 2002 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie im. Adama Mickiewicza w Poznaniu z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. W 2005 r. ukończyła etatową aplikację sądową w okręgu Sądu Okręgowego w Piotrkowie Trybunalskim, a w 2006 r. złożyła egzamin sędziowski z łączną oceną dobrą. Z dniem 1 czerwca 2006 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Woli w Warszawie. Do maja 2007 r. powierzone obowiązki orzecznicze wykonywała w VII Wydziale Grodzkim, a następnie - do kwietnia 2009 r. - w IV i III Wydziałach Karnych tego Sądu. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 kwietnia 2009 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego dla Warszawy-Woli w Warszawie. Orzekała w III Wydziale Karnym. Z dniem 11 czerwca 2012 r. została przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego dla Warszawy- Mokotowa w Warszawie. Orzekała w VIII Wydziale Karnym a od października 2012 r. - w XII Wydziale Wykonywania Orzeczeń, pełniąc funkcję zastępcy Przewodniczącego tego Wydziału. Od stycznia do listopada 2016 r. orzekała w XIV Wydziale Karnym, a następnie - od grudnia 2016 r. - w V Wydziale Rodzinnym i Nieletnich, w którym orzeka do chwili obecnej, przy czym w latach 2016-2018 pełniła funkcję zastępcy Przewodniczącego tego Wydziału.
Kandydatka podnosi kwalifikacje, uczestnicząc w szkoleniach. W 2003 r. ukończyła studia podyplomowe w Szkole Głównej Handlowej - Kolegium Gospodarki Światowej w Warszawie na kierunku studium służby zagranicznej, z oceną bardzo dobrą.
Posiada bardzo dobre opinie służbowe, w tym od Przewodniczącej III Wydziału Karnego Sądu Rejonowego dla Warszawy-Woli w Warszawie oraz Wiceprezes Sądu Rejonowego dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie.
Ocenę kwalifikacji Pani Doroty Anny Gozalbo-Gągolewicz sporządziła Pani Sylwia Sierpińska - sędzia Sądu Okręgowego w Warszawie, zdaniem której opiniowana zasługuje na pozytywną ocenę jej pracy. Z treści oceny wynika, że wykazuje się doświadczeniem zawodowym, bardzo dobrym przygotowaniem merytorycznym, a analiza statystyk i opinii służbowych prowadzi do wniosku, że jest bardzo dobrze przygotowana do orzekania w sądzie okręgowym. Zdaniem autorki oceny kwalifikacji kandydatka zasługuje na dostrzeżenie i poparcie. Ocena łączna: pozytywna.
Krajowa Rada Sądownictwa uznała, że Pani Dorota Anna Gozalbo-Gągolewicz posiada niezbędne kwalifikacje zawodowe, które spełnia w stopniu uzasadniającym przedstawienie jej kandydatury Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kry teria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Krajowa Rada Sądownictwa, biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności, dokumentujące doświadczenie kandydatki, jak również ocenę jej pracy i kwalifikacji, uwzględniła, że Pani Dorota Anna Gozalbo-Gągolewicz posiada odpowiednie doświadczenie zawodowe. Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pani Dorota Anna Gozalbo-Gągolewicz, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa na stanowisku sędziego sądu rejonowego, a także podnoszenie kwalifikacji przez udział w różnych formach doskonalenia zawodowego dają gwarancję należytego wykonywania przez nią obowiązków sędziego na szczeblu sądu okręgowego. Powyższe znalazło odzwierciedlenie w ocenie kwalifikacji i pracy Pani Doroty Anny Gozalbo-Gągolewicz.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Doroty Anny Gozalbo-Gągolewicz za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie na posiedzeniu w dniu 7 grudnia 2022 r. zaopiniowało Panią Dorotę Annę Gozalbo-Gągolewicz, oddając 9 głosów "za" (41 punktów), przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". Kandydatka uzyskała zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Dorota Anna Gozalbo-Gągolewicz posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz odpowiednie doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Doroty Anny Gozalbo -Gągolewicz zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i różnorodne doświadczenie zawodowe oraz wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 3 marca 2023 r. oddano na Panią Dorotę Annę Gozalbo-Gągolewicz 14 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" oraz 1 głosie "wstrzymującym się" (oddano ogółem 15 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).