Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 592.
Sędz.2023.3.2
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 139/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 2 marca 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 592
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 592, zgłosiła się Pani Agnieszka Ewa Tulczyńska-Ożga - sędzia Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy w Warszawie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 27 lutego 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Agnieszkę Ewę Tulczyńską-Ożgę oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Agnieszki Ewy Tulczyńskiej-Ożgi na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Agnieszki Ewy Tulczyńskiej-Ożgi przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku sędziego sądu rejonowego, oraz ocena jej pracy i kwalifikacji zawodowych.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymaganie ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji i doświadczeniem zawodowym kandydatki, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Agnieszki Ewy Tulczyńskiej-Ożgi do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa -Praga w Warszawie.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Agnieszka Ewa Tulczyńska-Ożga urodziła się w 1970 r. w Warszawie. W 1995 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Warszawskim z wynikiem dobrym, uzyskuj ąc tytuł magistra. W latach 1995-1997 była referentem prawnym w kancelarii notarialnej w Warszawie. Po odbyciu aplikacji notarialnej w Izbie Notarialnej w Warszawie, w grudniu 1999 r. złożyła egzamin notarialny z wynikiem ogólnym dobrym. Od września 1997 r. do lutego 2005 r. pracowała w kancelarii notarialnej w Warszawie na stanowisku aplikanta notarialnego, a następnie asesora notarialnego. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia 10 listopada 2004 r. została powołana na stanowisko notariusza z wyznaczeniem siedziby kancelarii notarialnej w Warszawie. Decyzją z dnia 13 września 2013 r. Minister Sprawiedliwości odwołał ją z tego stanowiska z dniem 30 września 2013 r. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 sierpnia 2013 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy w Warszawie. Orzeka w II Wydziale Cywilnym, przy czym pełniła funkcję Przewodniczącej tego Wydziału.
W opinii Prezesa Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy w Warszawie, jako bezpośredniego przełożonego kandydatki, akcentuje się duże doświadczenie zawodowe Pani sędzi w pracy orzeczniczej oraz podkreśla jej wysoki poziom merytoryczny.
Ocenę kwalifikacji Pani Agnieszki Ewy Tulczyńskiej-Ożgi sporządził Pan Artur Medard Redzimski - sędzia Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie. W ocenie sędziego opiniującego kandydatka cechuje się znacznym doświadczeniem zawodowym oraz ugruntowaną znajomością przepisów prawa materialnego i procesowego. Umiejętności te z powodzeniem wykorzystuje w ponad 9-letniej pracy orzeczniczej na stanowisku sędziego sądu rejonowego w pionie cywilnym. We wcześniejszym okresie kandydatka wykonywała zawód notariusza. Poza nielicznymi wyjątkami sprawność postępowania nie budzi najmniejszych wątpliwości. Analiza szerokiego materiału aktowego pozwala uznać, że Pani sędzia jest niezwykle sprawnym orzecznikiem. Referat prowadzi nienagannie. Wydawanymi zarządzeniami koncentruje materiał dowodowy, a na rozprawach rzeczowo przesłuchuje świadków i strony. Orzeczenia są formułowane w sposób prawidłowy. Uzasadnienia zawierają wszystkie wymagane prawem elementy; są jasne, przejrzyste, sporządzane językiem prawniczym, poprawnie stylistycznie i konstrukcyjnie. W uzasadnieniach powoływano również właściwe poglądy doktryny czy orzecznictwa. W opinii przełożonych Pani sędzia jest osobą opanowaną i spokojną, którą cechuje bardzo wysoka kultura osobista. Mając na uwadze całokształt wyżej przytoczonych okoliczności, w opinii sędziego opiniującego Pani Agnieszka Ewa Tulczyńska-Ożga jest wyróżniającą się kandydatką na urząd sędziego sądu okręgowego.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania posiada stosowne doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku sędziego sądu rejonowego. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pani Agnieszki Ewy Tulczyńskiej-Ożgi znajdują odzwierciedlenie w ocenie jej pracy. Zgodnie z przedstawioną oceną kwalifikacji, Pani Agnieszka Ewa Tulczyńska-Ożga w pełni zasługuje na powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada kandydatka, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym na stanowisku sędziego sądu rejonowego, dają gwarancję należytego wykonywania przez nią obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Agnieszki Ewy Tulczyńskiej-Ożgi za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie na posiedzeniu 20 grudnia 2022 r. zaopiniowało Panią Agnieszkę Ewę Tulczyńską-Ożgę pozytywnie (9 głosami "za", przy braku głosów "przeciw" oraz "wstrzymujących się"), a zatem wybrana przez Radę kandydatka uzyskała jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Agnieszka Ewa Tulczyńska-Ożga posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Agnieszki Ewy Tulczyńskiej-Ożgi zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku sędziego sądu rejonowego, wnioski płynące z wyróżniającej oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, bardzo dobre opinie o jej pracy, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także jednogłośnie pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
IV
Wynik glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 2 marca 2023 r. oddano na Panią Agnieszkę Ewę Tulczyńską-Ożgę 13 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się" (oddano ogółem 13 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).