Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 715.
Sędz.2023.3.1
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 121/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 1 marca 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 715
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 715, zgłosiła się Pani Agnieszka Gołaszewska - sędzia Sądu Okręgowego w Warszawie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 27 lutego 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Agnieszkę Gołaszewską oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Agnieszki Gołaszewskiej na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej oraz informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Agnieszki Gołaszewskiej przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: doświadczenie zawodowe oraz ocena jej pracy i kwalifikacji zawodowych.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 64 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała oceny jej kandydatury, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Agnieszki Gołaszewskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Agnieszka Gołaszewska urodziła się w 1979 r. w Pińczowie. W 2003 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Warszawskim z wynikiem bardzo dobrym z wyróżnieniem, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji adwokackiej, w kwietniu 2007 r. złożyła egzamin adwokacki z wynikiem ogólnym bardzo dobrym. Uchwałą Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie z dnia 17 maja 2007 r. została wpisana na listę adwokatów Izby Adwokackiej w Warszawie. Od 19 lutego 2008 r. wykonywała zawód adwokata jako partner w spółce adwokackiej. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 13 marca 2012 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy w Warszawie. W okresach od 20 marca 2012 r. do 30 września 2013 r. oraz od 11 grudnia 2013 r. do 31 maja 2017 r. orzekała w VIII Wydziale Gospodarczym, zaś od 1 października do 10 grudnia 2013 r. oraz od 1 czerwca 2017 r. do 30 czerwca 2020 r. - w XV Wydziale Gospodarczym tego Sądu. W okresie od 1 czerwca 2017 r. do 30 czerwca 2020 r. była delegowana do Ministerstwa Sprawiedliwości, gdzie pełniła początkowo funkcję głównego specjalisty w Departamencie Legislacyjnym Prawa Cywilnego - Wydział Europejskiego Prawa Cywilnego (od 1 czerwca 2017 r. do 10 lipca 2018 r.), a następnie - zastępcy dyrektora w Departamencie Legislacyjnym Prawa Cywilnego (od 11 lipca do 30 września 2018 r. i od 1 października 2018 r. do 30 czerwca 2020 r.). W okresie od 1 lipca 2020 r. do 22 lutego 2021 r. była delegowana do Sądu Okręgowego w Warszawie i pełniła funkcję Przewodniczącej XXII Wydziału Własności Intelektualnej. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 15 lutego 2021 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Okręgowego w Warszawie. Do dnia 7 lipca 2022 r. orzekała w XXII Wydziale Własności Intelektualnej Sądu Okręgowego w Warszawie i pełniła (nadal) funkcję Przewodniczącej tego Wydziału. Od lipca 2022 r. została delegowana do VII Wydziału Gospodarczego i Własności Intelektualnej Sądu Apelacyjnego w Warszawie. Pełniła także funkcję Wiceprezesa Sądu Apelacyjnego w Warszawie. W 2016 r. ukończyła studia podyplomowe na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie z zakresu prawa własności intelektualnej, z wynikiem bardzo dobrym. Uchwałą Rady Instytutu Prawa Cywilnego Uniwersytetu Warszawskiego z dnia 25 lutego 2019 r., na podstawie przedstawionej rozprawy doktorskiej pt. "Wyczerpanie autorskich praw majątkowych" oraz po złożeniu wymaganych egzaminów, uzyskała stopień naukowy doktora nauk prawnych w zakresie prawa.
Ocenę kwalifikacji Pani Agnieszki Gołaszewskiej sporządził Pan Maciej Dobrzyński - sędzia Sądu Apelacyjnego w Warszawie, który stwierdził, że przeprowadzona ocena, oparta przede wszystkim o analizę orzecznictwa oraz danych statystycznych, pozwala na bardzo wysoką i jednoznacznie pozytywną ocenę jej pracy. Kandydatka dysponuje głęboką i obszerną wiedzą z zakresu prawa cywilnego materialnego i procesowego, szczególnie zaś z zakresu prawa własności intelektualnej, co znajduje także potwierdzenie w jej działalności naukowej. W opiniach służbowych również podkreślono bardzo dobre przygotowanie merytoryczne i warsztatowe do wykonywania czynności sędziowskich, szeroką wiedzę, a także zainteresowania naukowe opiniowanej, nakierowane na problematykę prawa własności intelektualnej. Podsumowując wyniki przedstawionej analizy, sędzia opiniujący stwierdził, że - w ich świetle - uzasadniona jest ogólna pozytywna ocena kandydatury Pani sędzi Agnieszki Gołaszewskiej na stanowisko sędziego Sądu Apelacyjnego w Warszawie. Ocena ta jest oceną z wyróżnieniem z uwagi na bardzo wysokie kompetencje Pani sędzi, jej merytoryczne kwalifikacje przejawiające się w metodyce i wynikach pracy.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Krajowa Rada Sądownictwa dokonała szczegółowej i dogłębnej analizy dorobku zawodowego kandydatki. Rada uznała, że Pani sędzia Agnieszka Gołaszewska dysponuje wieloletnim stażem zawodowym, a tym samym dużym doświadczeniem orzeczniczym, zdobytym na szczeblu sądu rejonowego, okręgowego, a także - w ramach delegacji - w sądzie apelacyjnym. Otrzymała także pozytywną z wyróżnieniem ocenę swojej pracy i kwalifikacji.
Ponadto, Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła dodatkową aktywność kandydatki, tj. okoliczność, że pełniła funkcje administracyjne w strukturach wymiaru sprawiedliwości, a także uzyskanie stopnia naukowego doktora nauk prawnych.
Krajowa Rada Sądownictwa, badając powyższe kryterium, doszła do przekonania, że dorobek zawodowy kandydatki daje gwarancję należytego wykonywania zawodu na tak wysokim szczeblu w hierarchii sądowniczej, jakim jest urząd sędziego sądu apelacyjnego.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Apelacyjnego w Warszawie.
Kolegium Sądu Apelacyjnego w Warszawie na posiedzeniu 14 grudnia 2022 r. zaopiniowało kandydaturę Pani Agnieszki Gołaszewskiej, oddając 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i 3 głosach "wstrzymujących się".
W ocenie Rady, wnioski z analizy, przeprowadzonej z uwzględnieniem wszystkich dostępnych materiałów, zgromadzonych w toku niniejszego postępowania nominacyjnego, zadecydowały o uznaniu Pani Agnieszki Gołaszewskiej za kandydatkę spełniającą kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Agnieszka Gołaszewska posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz odpowiednie doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Agnieszki Gołaszewskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i różnorodne doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania zawodu sędziego na różnych szczeblach sądownictwa, wnioski płynące z pozytywnej z wyróżnieniem oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu apelacyjnego, a także posiadanie stopnia naukowego doktora nauk prawnych.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 1 marca 2023 r. oddano na Panią Agnieszkę Gołaszewską 12 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 2 głosach "wstrzymujących się" (oddano ogółem 14 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).