Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 847.
Sędz.2023.2.28
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 107/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 28 lutego 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 847
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 847, zgłosiła się Pani Natalia Kamila Szałamacha - adwokat - Izba Adwokacka w Łodzi.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 27 lutego 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Natalię Kamilę Szałamachę oddali 4 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Natalii Kamili Szałamachy na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacji, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Natalii Kamili Szałamachy przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: ocena kwalifikacji, uwagi złożone do oceny kwalifikacji przez kandydatkę, doświadczenie zawodowe, w tym doświadczenie w stosowaniu przepisów prawa, i inne dokumenty dołączone do karty zgłoszenia oraz opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze. Na posiedzenie zespołu nie stawił się przedstawiciel Naczelnej Rady Adwokackiej, zawiadomiony o terminie.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 61 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami służbowymi, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Natalii Kamili Szałamachy do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Natalia Kamila Szałamacha urodziła się dnia 2 marca 1982 r. w Łodzi. W 2006 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Łódzkim z oceną dobrą plus, uzyskując tytuł magistra. Od dnia 1 lipca 2006 r. do dnia 31 grudnia 2009 r. jako samozatrudniona współpracowała z Translation, ie, Lionbridge, AccordTranslation, European Translation Services - zajmowała się tłumaczeniem ustnym i pisemnym z języka angielskiego. Od dnia 5 lipca 2010 r. do dnia 30 września 2013 r. była zatrudniona w Kancelarii Radcy Prawnego Adama Pawlucia - Oddział w Łodzi na stanowisku aplikanta adwokackiego. Po odbyciu aplikacji adwokackiej, w marcu 2014 r. złożyła egzamin adwokacki z wynikiem pozytywnym.
Uchwałą Okręgowej Rady Adwokackiej w Łodzi z dnia 3 czerwca 2014 r. została wpisana na listę adwokatów Izby Adwokackiej w Łodzi. Zawód adwokata wykonuje od dnia 1 sierpnia 2014 r. w indywidualnej kancelarii adwokackiej z siedzibą w Łodzi. Podnosi kwalifikacje przez udział w szkoleniach zawodowych.
Z opinii Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej w Łodzi wynika, że Pani Natalia Kamila Szałamacha w trakcie swojej pracy dała się poznać jako osoba koleżeńska i lojalna, wykazująca wysoki poziom kultury osobistej. Swoje obowiązki zawodowe wykonuje z widocznym zaangażowaniem, wyróżniając się starannością oraz dobrym przygotowaniem teoretycznym i praktycznym.
Ocenę kwalifikacji Pani Natalii Kamili Szałamachy sporządziła Pani Lidia Orzechowska -Korpikiewicz - sędzia wizytator do spraw egzekucyjnych Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze, która stwierdziła, że kandydatka właściwie reprezentowała strony, przy czym były to sprawy nieskomplikowane pod względem prawnym. Opiniowana osobiście uczestniczyła prawie we wszystkich terminach rozpraw. W trzech sprawach, na jednym terminie, była zastępowana przez pełnomocnika substytucyjnego. Właściwie formułowała pisma procesowe i terminowo wywiązywała się z nałożonych przez sąd obowiązków. Zdaniem opiniującej pozytywnie należy ocenić udział kandydatki w ugodowym zakończeniu sporu, bowiem w dwóch sprawach zawarte zostały ugody. Pani Natalia Kamila Szałamacha należycie wywiązuje się z obowiązku doskonalenia zawodowego. Z otrzymanych danych wynika, że w jej kancelarii w 2018 r. przeprowadzona została wizytacja. Nie stwierdzono żadnych uchybień, co skutkowało brakiem zaleceń powizytacyjnych. Mając na uwadze powyższe, sędzia wizytator oceniła pozytywnie kandydaturę Pani Natalii Kamili Szałamachy do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego.
Kandydatka złożyła uwagi do oceny kwalifikacji, które zostały uwzględnione przez Krajową Radę Sądownictwa.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sadownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania posiada doświadczenie zawodowe, zdobyte w trakcie zatrudnienia między innymi na stanowisku aplikanta adwokackiego oraz w trakcie wykonywania zawodu adwokata. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pani Natalii Kamili Szałamachy znajdują odzwierciedlenie w uzyskanej ocenie jej pracy.
Powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Natalii Kamili Szałamachy za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze.
Kolegium Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze na posiedzeniu w dniu 9 grudnia 2022 r. pozytywnie zaopiniowało kandydaturę Pani Natalii Kamili Szałamachy, oddając 5 głosów "za", przy braku głosów "przeciw". Kandydatka uzyskała zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Natalia Kamila Szałamacha posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Natalii Kamili Szałamachy zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności: uzyskana pozytywna ocena kwalifikacji, dotychczasowe doświadczenie zawodowe, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 28 lutego 2023 r. oddano na Panią Natalię Kamilę Szałamachę 14 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się" (oddano ogółem 14 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).