Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Kaliszu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 844.
Sędz.2022.12.21
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1088/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 21 grudnia 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Kaliszu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 844
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Kaliszu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 844, zgłosiła się Pani Marta Agnieszka Przybylska - sędzia Sądu Rejonowego w Kaliszu.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 19 grudnia 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Martę Agnieszkę Przybylską oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Marty Agnieszki Przybylskiej na wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Kaliszu. W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że - mając na uwadze wieloletnie doświadczenie kandydatki, w tym zdobyte w trakcie delegacji do orzekania w Sądzie Okręgowym w Kaliszu, ocenę kwalifikacji oraz poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Kaliszu - kandydatka w pełni zasługuje na powołanie na stanowisko sędziego sądu okręgowego.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 2072 ze zm. - dalej: p.u.s.p.).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji i doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami służbowymi, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy, Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Marty Agnieszki Przybylskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Kaliszu.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Marta Agnieszka Przybylska urodziła się w 1976 r. w Jeleniej Górze. W 2000 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie im. A. Mickiewicza w Poznaniu z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. W 2003 r. ukończyła etatową aplikację sądową w okręgu Sądu Okręgowego w Kaliszu i w tym samym roku złożyła egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dobrym. W okresie od czerwca 2003 r. do marca 2005 r. była zatrudniona na stanowisku referendarza sądowego, a następnie - od dnia 7 marca 2005 r. do dnia 6 marca 2009 r. - na stanowisku asesora sądowego w Sądzie Rejonowym w Jarocinie. Od dnia 7 marca do dnia 23 kwietnia 2009 r. wykonywała czynności referendarza sądowego w tym Sądzie. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 kwietnia 2009 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Jarocinie. Z dniem 1 września 2011 r. została przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Kaliszu. W 2018 r. była delegowana do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Kaliszu. Orzekała w III Wydziale Karnym. Od dnia 6 listopada 2020 r. pełni funkcję Przewodniczącej II Wydziału Karnego Sądu Rejonowego w Kaliszu.
Ponadto, w 2016 r. ukończyła roczne seminarium na temat: "Stosowanie Europejskiej Konwencji Praw Człowieka w polskim porządku prawnym" oraz brała udział w wizycie studyjnej w Radzie Europy w Strasburgu w ramach tego seminarium. Uczestniczyła w szeregu szkoleniach zawodowych. Posiada pozytywne i bardzo dobre opinie służbowe, w tym m.in. od Prezes Sądu Rejonowego w Kaliszu.
Ocenę kwalifikacji Pani Marty Agnieszki Przybylskiej sporządziła Pani Elżbieta Kwaśniewska - sędzia wizytator ds. karnych Sądu Okręgowego w Kaliszu, zdaniem której sprawność postępowania w sprawach objętych badaniem była bardzo dobra, w żadnej ze spraw nie została uwzględniona skarga w trybie ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora lub w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. W żadnej ze spraw nie stwierdzono przewlekłości postępowania lub niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia. Z danych statystycznych sędzia wizytator wyprowadziła wniosek, że stabilność orzecznictwa opiniowanej jest wysoka, a w badanym okresie w żadnej ze spraw nie doszło do uchylenia wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania. Sędzia wizytator podkreśliła, że we wszystkich sprawach uzasadnienia zostały sporządzone w ustawowym terminie. We wnioskach końcowych autorka oceny zaakcentowała, że opiniowana posiada w pełni kwalifikacje do pracy na stanowisku sędziego sądu okręgowego, jest osobą sumienną, zorganizowaną, pracowitą, posiada wysoki poziom wiedzy z zakresu prawa karnego materialnego i procesowego oraz biegłą znajomość stosowania prawa w praktyce.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Kaliszu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Krajowa Rada Sądownictwa, biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności, dokumentujące doświadczenie kandydatki, jak również ocenę jej pracy i kwalifikacji, uwzględniła, że Pani Marta Agnieszka Przybylska posiada znaczące doświadczenie orzecznicze. Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pani Marta Agnieszka Przybylska, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w pracy orzeczniczej, dają gwarancję należytego wykonywania przez nią obowiązków sędziego na szczeblu sądu okręgowego. Powyższe znalazło odzwierciedlenie w ocenie kwalifikacji i pracy Pani sędzi Marty Agnieszki Przybylskiej.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Marty Agnieszki Przybylskiej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Kaliszu.
Kolegium Sądu Okręgowego w Kaliszu na posiedzeniu w dniu 28 października 2022 r. zaopiniowało Panią Martę Agnieszkę Przybylską - 7 głosami "za", przy braku głosów "przeciw" (suma punktów poparcia - 42). Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Marta Agnieszka Przybylska posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Kaliszu.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Marty Agnieszki Przybylskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego, oraz wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, a także poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Kaliszu.
IV
Wynik glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 21 grudnia 2022 r. oddano na Panią Martę Agnieszkę Przybylską 15 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" oraz "wstrzymujących się" (oddano ogółem 15 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).