Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 601.
Sędz.2022.12.20
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1076/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 20 grudnia 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 601
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 601, zgłosiły się: - Pani Urszula Celina Kocińska-Kopiec - adwokat - Izba Adwokacka w Koszalinie, - Pani Agnieszka Będkowska - referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym w Koszalinie.
W związku z cofnięciem zgłoszenia przez Panią Agnieszkę Będkowską Krajowa Rada Sądownictwa uchwałą nr 844/2022 z dnia 2 września 2022 r. umorzyła postępowanie wszczęte w sprawie z jej zgłoszenia.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 19 grudnia 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. W posiedzeniu zespołu nie uczestniczył przedstawiciel Naczelnej Rady Adwokackiej - zawiadomiony o terminie posiedzenia. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Urszulę Celinę Kocińską-Kopiec oddali 4 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Urszuli Celiny Kocińskiej-Kopiec na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej oraz informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Koszalinie.
W uzasadnieniu stanowiska zespołu wskazano, że kandydatka posiada bogate doświadczenie zawodowe, wysoki poziom wiedzy prawniczej i uzyskała pozytywną ocenę kwalifikacji oraz pozytywną opinię Kolegium.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 61 § 1 i § 2 pkt 4 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 2072 ze zm.).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Urszuli Celiny Kocińskiej-Kopiec do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Urszula Celina Kocińska-Kopiec urodziła się w 1984 r. w Koszalinie. Od dnia 26 listopada 2003 r. do dnia 25 lutego 2004 r. odbywała staż w Urzędzie Gminy w Mielnie na stanowisku młodszego referenta. Następnie, od dnia 6 marca do dnia 17 września 2006 r. odbywała staż w Sądzie Rejonowym w Koszalinie jako urzędnik sądowy. Od dnia 16 kwietnia 2008 r. do dnia 11 kwietnia 2009 r. była zatrudniona w spółce jawnej FZB Kolor-Plusz Mirosław Łapczuk Maciej Raczkowski w Koszalinie na stanowisku specjalisty do spraw kontaktów z klientami. Od dnia 15 kwietnia do dnia 15 sierpnia 2009 r. pracowała w kancelarii adwokackiej adw. Piotra Zientarskiego w Koszalinie jako asystent adwokacki. W 2010 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Gdańskim z oceną dobrą plus, uzyskując tytuł magistra. Od dnia 3 marca 2010 r. do dnia 27 kwietnia 2015 r. pracowała początkowo na stanowisku asystenta adwokackiego, a następnie aplikanta adwokackiego w kancelarii adwokackiej adw. Marii Nowosadko w Koszalinie. Po ukończeniu aplikacji adwokackiej, w 2015 r. złożyła egzamin adwokacki z wynikiem pozytywnym. Uchwałą Okręgowej Rady Adwokackiej w Koszalinie z dnia 29 kwietnia 2015 r. została wpisana na listę adwokatów prowadzoną przez tę Radę. Od dnia 16 września 2015 r. prowadzi indywidualną kancelarię adwokacką w Koszalinie. Bierze udział w szkoleniach zawodowych.
Ocenę kwalifikacji Pani Urszuli Celiny Kocińskiej-Kopiec sporządziła Pani Iwona Dziurko - sędzia wizytator Sądu Okręgowego w Koszalinie, która stwierdziła, że z analizy akt spraw sądowych, w których kandydatka była pełnomocnikiem, wynika, że w sposób staranny i sumienny reprezentowała swoich mandantów. Pisma procesowe opiniowanej zawsze zawierały wszystkie elementy wymagane przepisami, stąd też w żadnej z badanych spraw nie wystąpił przypadek, aby sąd zwrócił jej pismo, wobec wystąpienia braków formalnych. Pani mecenas wykonywała wszystkie nałożone na nią przez sądy zobowiązania terminowo. Treść pism procesowych opiniowanej była konkretna, zwięzła, precyzyjna i logiczna, zawierająca tak okoliczności faktyczne sprawy, jak i przepisy prawa oraz orzecznictwo sądów, co wskazuje na dobrą znajomość spraw, a także dobrą znajomość i stosowanie przepisów prawa materialnego i procesowego. Opiniowana składała adekwatne do rodzaju i etapu sprawy wnioski dowodowe. W sposób prawidłowy i efektywny wykorzystywała środki zaskarżenia orzeczeń. Reprezentowała strony w szerokim zakresie spraw, zarówno cywilnych, jak i rodzinnych. Nie stwierdzono żadnych zastrzeżeń co do zachowania opiniowanej. Kierując się powyższym, sędzia wizytator stwierdziła, że nie widzi przeciwwskazań do powołania Pani Urszuli Celiny Kocińskiej-Kopiec na stanowisko sędziego sądu rejonowego.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Urszula Celina Kocińska-Kopiec posiada odpowiedni staż oraz doświadczenie zawodowe, zdobyte w zawodzie adwokata. Umiejętności i predyspozycje do pełnienia urzędu sędziego sądu rejonowego potwierdza wysoka ocena kwalifikacyjna kandydatki, z której wynika, że wykazuje się ona odpowiednią wiedzą i praktyką zawodową. Wysoka ocena kwalifikacji kandydatki koresponduje także z jednogłośnie pozytywną opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Koszalinie. Powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Urszuli Celiny Kocińskiej-Kopiec za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Koszalinie.
Na posiedzeniu Kolegium Sądu Okręgowego w Koszalinie w dniu 18 listopada 2022 r. Pani Urszula Celina Kocińska-Kopiec została zaopiniowana pozytywnie - 10 głosami "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem zdecydowane i jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Urszula Celina Kocińska-Kopiec posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Urszuli Celiny Kocińskiej -Kopiec zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności odpowiedni staż i bogate doświadczenie zawodowe, wysoki poziom wiedzy prawniczej, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Koszalinie.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 20 grudnia 2022 r. oddano na Panią Urszulę Celinę Kocińską-Kopiec 14 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się" (oddano ogółem 14 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem
Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).