Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 606.
Sędz.2022.12.7
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1048/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 7 grudnia 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 606
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 606, zgłosiły się:
- Pani Krystyna Anna Dąbrowska - sędzia Sądu Rejonowego dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie;
- Pani Justyna Olga Pec-Nosińska - adwokat - Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie.
W związku z cofnięciem zgłoszenia przez Panią Krystynę Annę Dąbrowską, Krajowa Rada Sądownictwa uchwałą nr 727/2022 z dnia 26 lipca 2022 r. umorzyła postępowanie wszczęte w sprawie z jej zgłoszenia.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 5 grudnia 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. W posiedzeniu zespołu nie uczestniczył przedstawiciel Naczelnej Rady Adwokackiej, zawiadomiony o terminie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Justynę Olgę Pec-Nosińską oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Justyny Olgi Pec-Nosińskiej na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
W uzasadnieniu stanowiska zespołu wskazano, że kandydatka spełnia przesłanki powołania na stanowisko sędziego sądu okręgowego: legitymuje się odpowiednim doświadczeniem życiowym i stażem zawodowym, a jej praca i kwalifikacje zostały ocenione pozytywnie.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 2 pkt 1) ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 2072 ze zm. - dalej: p.u.s.p.).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami służbowymi, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Justyny Olgi Pec-Nosińskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Justyna Olga Pec-Nosińska urodziła się 11 maja 1977 r. w Krakowie. W 2001 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Warszawskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od dnia 1 listopada 2001 r. do dnia 13 października 2003 r. pracowała na stanowisku aplikanta adwokackiego w Kancelarii Adwokackiej "Pruchniewicz Staniszewski, Spółka Adwokacka" w Warszawie a od dnia 10 listopada 2003 r. do dnia 30 czerwca 2005 r. - również na stanowisku aplikanta adwokackiego w Kancelarii Adwokackiej "Maria Pec" w Warszawie. Po odbyciu w latach 2001-2005 aplikacji adwokackiej, w kwietniu 2005 r. złożyła egzamin adwokacki z wynikiem pozytywnym. Uchwałą Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie z dnia 12 maja 2005 r. została wpisana na listę adwokatów Izby Adwokackiej w Warszawie. Od dnia 1 października 2005 r. wykonuje zawód adwokata w indywidualnej kancelarii adwokackiej w Warszawie. W 2004 r. ukończyła studia podyplomowe z zakresu prawa francuskiego i europejskiego.
Ocenę kwalifikacji Pani Justyny Olgi Pec-Nosińskiej sporządziła Pani Magdalena Majewska - sędzia Sądu Okręgowego w Warszawie, która na podstawie analizy akt spraw oraz pism procesowych stwierdziła, że kandydatka jawi się jako niezwykle rzetelny adwokat. Sędzia opiniująca oceniła pozytywnie kandydaturę Pani Justyny Olgi Pec-Nosińskiej na stanowisko sędziego sądu okręgowego, z uwagi na jej obszerną wiedzę prawniczą i walory osobiste. W jej cenie kandydatka jest predysponowana do wykonywania tego zawodu.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Justyna Olga Pec-Nosińska od dnia 1 października 2005 r. wykonuje zawód adwokata w indywidualnej kancelarii adwokackiej w Warszawie, posiada zatem wieloletni staż zawodowy związany ze stosowaniem przepisów prawa. Jej praca została oceniona pozytywnie w sporządzonej na użytek postępowania konkursowego ocenie kwalifikacji. W opinii autorki oceny kwalifikacji kandydatka swoje obowiązki wykonywała terminowo, stawała na terminach rozpraw, w terminie zakreślonym przez Sąd ustosunkowywała się do opinii biegłych, wniosków i zarzutów strony przeciwnej. Wywiązywała się ze swoich obowiązków bardzo sumiennie, profesjonalnie, działała bardzo intensywnie w interesie stron, które reprezentowała. Jej pisma były bardzo merytoryczne, zawierające poprawnie sformułowane wnioski, które były szczegółowo uzasadnione. Aktywnie uczestniczyła w rozprawach, do których była bardzo dobrze przygotowana. Wykazała się bardzo dobrą znajomością przepisów prawa materialnego i procesowego, wiedzę popierała trafnymi orzeczeniami Sądu Najwyższego i sądów powszechnych.
W ocenie Rady Pani Justyna Olga Pec-Nosińska w wysokim stopniu wypełniła zatem kryteria oceny kwalifikacji oraz posiadanego doświadczenia zawodowego, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS. Tym samym powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Justyny Olgi Pec-Nosińskiej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie na posiedzeniu w dniu 12 października 2022 r. zaopiniowało kandydaturę Pani Justyny Olgi Pec-Nosińskiej, oddając 8 głosów "za" - 23 punkty, przy braku głosów "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się".
Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem bardzo wysokie poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Justyna Olga Pec-Nosińska posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Justyny Olgi Pec-Nosińskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności odpowiednie doświadczenie zawodowe, wysoki poziom wiedzy prawniczej, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji, a także poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 7 grudnia 2022 r. oddano na Panią Justynę Olgę Pec-Nosińską 13 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" oraz 2 głosach "wstrzymujących się" (oddano ogółem 15 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).