Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 595.
Sędz.2022.12.6
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1033/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 6 grudnia 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 595
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 595, zgłosiła się Pani Karolina Elżbieta Hajkowska-Kubaty - sędzia Sądu Rejonowego w Sosnowcu.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 5 grudnia 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Karolinę Elżbietę Hajkowską-Kubaty oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Karoliny Elżbiety Hajkowskiej-Kubaty na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Sosnowcu.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Karoliny Elżbiety Hajkowskiej-Kubaty przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku sędziego sądu rejonowego, oraz ocena jej pracy i kwalifikacji zawodowych.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymaganie ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 2072 ze zm.).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji i doświadczeniem zawodowym kandydatki, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Karoliny Elżbiety Hajkowskiej -Kubaty do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Karolina Elżbieta Hajkowska-Kubaty urodziła się w 1979 r. w Sosnowcu. W 2003 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. W latach 2004-2007 pracowała w kancelarii radcy prawnego na stanowisku referenta prawnego. Po odbyciu aplikacji sądowej, w 2008 r. złożyła egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dobrym. W latach 2007-2011 była zatrudniona w Sądzie Rejonowym w Sosnowcu na stanowisku asystenta sędziego. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dniem 21 lutego 2011 r. została mianowana referendarzem sądowym w Sądzie Rejonowym w Sosnowcu. Obowiązki orzecznicze pełniła w Wydziale Ksiąg Wieczystych.
Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 kwietnia 2016 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Sosnowcu. Orzekała w sekcji ds. uproszczonych, a od 2018 r. orzeka w II Wydziale Cywilnym. Brała udział w szkoleniach zawodowych.
Ocenę kwalifikacji Pani Karoliny Elżbiety Hajkowskiej-Kubaty sporządziła Pani Katarzyna Bętkowska - sędzia wizytator ds. cywilnych Sądu Okręgowego w Sosnowcu. W ocenie sędzi wizytator wyniki statystyczne kandydatki pozwalają na wystawienie bardzo dobrej oceny jej pracy merytorycznej. Na ocenę pozytywną zasługuje także metodyka pracy Pani sędzi. Zarządzenia wydawane w toku postępowania są rzeczowe i adekwatne do stanu sprawy. Poziom merytorycznego orzecznictwa nie budzi zastrzeżeń i świadczy o dobrej znajomości przepisów prawa cywilnego zarówno materialnego, jak i procesowego. Uzasadnienia są sporządzane językiem komunikatywnym, ocena dowodów jest rzeczowa. Orzeczenia, które na skutek wniesionych środków odwoławczych zostały zmienione czy uchylone dotyczyły kwestii wpadkowych bądź odmiennej oceny prawnej okoliczności faktycznych prawidłowo ustalonych przez sąd rejonowy. Na podkreślenie zasługuje dobra stabilność orzecznicza kandydatki. Podsumowując sędzia wizytator uznała, że wiedza, wyniki pracy, cechy osobowości Pani Karoliny Elżbiety Hajkowskiej-Kubaty uprawniają do pozytywnej oceny jej kandydatury na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Sosnowcu.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania posiada stosowne doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku referendarza sądowego oraz sędziego sądu rejonowego. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pani Karoliny Elżbiety Hajkowskiej-Kubaty znajdują odzwierciedlenie w ocenie jej pracy. Zgodnie z przedstawioną oceną kwalifikacji, Pani Karolina Elżbieta Hajkowska -Kubaty w pełni zasługuje na powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada kandydatka, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym na stanowisku sędziego sądu rejonowego, dają gwarancję należytego wykonywania przez nią obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Karoliny Elżbiety Hajkowskiej-Kubaty za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Sosnowcu.
Kolegium Sądu Okręgowego w Sosnowcu na posiedzeniu 25 października 2022 r. zaopiniowało Panią Karolinę Elżbietę Hajkowską-Kubaty pozytywnie (10 głosami "za", przy braku głosów "przeciw" oraz "wstrzymujących się" - siła poparcia 57 pkt. na 60 możliwych), a zatem wybrana przez Radę kandydatka uzyskała poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Karolina Elżbieta Hajkowska-Kubaty posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Karoliny Elżbiety Hajkowskiej-Kubaty zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku referendarza sądowego, a następnie sędziego sądu rejonowego, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, bardzo dobre opinie ojej pracy, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Sosnowcu, a także doskonalenie zawodowe przez udział w szkoleniach.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 6 grudnia 2022 r. oddano na Panią Karolinę Elżbietę Hajkowską-Kubaty 16 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się" (oddano ogółem 16 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).