Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 591.
Sędz.2022.12.6
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1029/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 6 grudnia 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 591
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 591, zgłosiła się Pani Katarzyna Alicja Bętkowska - sędzia Sądu Rejonowego w Zawierciu.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 5 grudnia 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Katarzynę Alicję Bętkowską oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Katarzyny Alicji Bętkowskiej na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Sosnowcu.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Katarzyny Alicji Bętkowskiej przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku sędziego sądu rejonowego, oraz ocena jej pracy i kwalifikacji zawodowych.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymaganie ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 2072 ze zm.).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji i doświadczeniem zawodowym kandydatki, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Katarzyny Alicji Bętkowskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Katarzyna Alicja Bętkowska urodziła się w 1976 r. w Koziegłowach. W 2000 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Łódzkim z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. W 2001 r. była zatrudniona w Starostwie Powiatowym w Myszkowie na stanowisku młodszego referenta. W latach 2003-2004 pracowała jako pracownik obsługi w Sądzie Okręgowym w Częstochowie. Po odbyciu aplikacji sądowej, w 2005 r. złożyła egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dostatecznym. W latach 2005-2007 pracowała w Sądzie Okręgowym w Katowicach, w XI Wydziale Ubezpieczeń Społecznych na stanowisku asystenta sędziego.
W latach 2007-2010 zajmowała stanowisko referendarza sądowego w Sądzie Rejonowym Katowice-Wschód w Katowicach. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 stycznia 2010 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Dąbrowie Górniczej. W latach 2010-2017 orzekała w Wydziale Cywilnym. Z dniem 1 sierpnia 2017 r. została przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Zawierciu. Orzekała w Wydziale Cywilnym. Od 1 kwietnia 2022 r. została delegowana do Sądu Okręgowego w Sosnowcu. Orzeka w Wydziale Cywilnym Odwoławczym. Brała udział w konferencjach naukowych i szkoleniach.
Ocenę kwalifikacji kandydatki sporządziła Pani Anna Sobala - sędzia Sądu Rejonowego w Dąbrowie Górniczej. W ocenie sędzi opiniującej orzecznictwo Pani sędzi jest na wysokim poziomie, co jest odzwierciedleniem dobrego przygotowania zawodowego, obszernej wiedzy merytorycznej i nabytego doświadczenia zawodowego. Pani sędzia stale poszerza wiedzę merytoryczną poprzez udział w licznych szkoleniach. Jest bardzo zaangażowana w prowadzone sprawy, a podejmowane czynności ukierunkowane są na sprawne i skuteczne zakończenie sporów poddawanych pod osąd. Sprawność prowadzenia postępowań, sposób organizowania pracy, terminowość i prawidłowość podejmowanych czynności, formułowanie orzeczeń przez Panią sędzię nie budzą zasadniczo zastrzeżeń. W pracy orzeczniczej jest sumienna, obowiązkowa i efektywna, o czym świadczą wyniki statystyczne oraz zmniejszająca się zaległość w referacie idąca w parze ze stabilnością orzecznictwa. Podsumowując sędzia opiniująca oceniła kandydaturę Pani Katarzyny Alicji Bętkowskiej pozytywnie. Pani sędzia posiada wszelkie konieczne kwalifikacje i spełnia wszystkie kryteria wyboru, a co za tym idzie, jest bardzo dobrą kandydatką do objęcia stanowiska sędziego Sądu Okręgowego w Sosnowcu.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sadownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania posiada stosowne doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku sędziego sądu rejonowego oraz podczas delegacji do sądu okręgowego. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pani Katarzyny Alicji Bętkowskiej znajdują odzwierciedlenie w ocenie jej pracy. Zgodnie z przedstawioną oceną kwalifikacji, Pani Katarzyna Alicja Bętkowska w pełni zasługuje na powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada kandydatka, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym na stanowisku sędziego sądu rejonowego oraz w ramach delegacji do pełnienia obowiązków sędziego w sądzie okręgowym, dają gwarancję należytego wykonywania przez nią obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Katarzyny Alicji Bętkowskiej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Sosnowcu.
Kolegium Sądu Okręgowego w Sosnowcu na posiedzeniu 25 października 2022 r. zaopiniowało Panią Katarzynę Alicję Bętkowską pozytywnie (11 głosami "za", przy braku głosów "przeciw" oraz "wstrzymujących się" - siła poparcia 63 pkt na 66 możliwych), a zatem wybrana przez Radę kandydatka uzyskała poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Katarzyna Alicja Bętkowska posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Sosnowcu.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Katarzyny Alicji Bętkowskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku sędziego sądu rejonowego oraz podczas delegacji do pełnienia obowiązków sędziego sądu okręgowego, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, bardzo dobre opinie o jej pracy, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Sosnowcu, a także doskonalenie zawodowe przez udział m.in. w konferencjach naukowych i szkoleniach.
IV
Wynik glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 6 grudnia 2022 r. oddano na Panią Katarzynę Alicję Bętkowską 16 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się" (oddano ogółem 16 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).