Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 683.
Sędz.2022.11.23
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 991/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 23 listopada 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 683
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 683, zgłosił się Pan Jacek Ireneusz Popczyk - sędzia Sądu Rejonowego w Zgierzu.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 21 listopada 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę Pana Jacka Ireneusza Popczyka, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania na posiedzeniu zespołu na Pana Jacka Ireneusza Popczyka oddano 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Jacka Ireneusza Popczyka na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że podejmując decyzję dotyczącą rekomendacji kandydatury Pana Jacka Ireneusza Popczyka wziął pod uwagę (dokonując oceny łącznej): ocenę kwalifikacji, doświadczenie zawodowe, w tym doświadczenie w stosowaniu przepisów prawa, opinie przełożonych, rekomendacje i inne dokumenty dołączone do karty zgłoszenia oraz opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymaganie ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 2072 ze zm.).
Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji, doświadczeniem zawodowym, a także uzyskanym przez Pana Jacka Ireneusza Popczyka poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Jacka Ireneusza Popczyka do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Jacek Ireneusz Popczyk urodził się w 1975 r. w Częstochowie. W 1999 r. ukończył wyższe studia prawnicze Uniwersytecie Łódzkim z wynikiem bardzo dobrym, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej, w kwietniu 2002 r. złożył egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym dobrym. Z dniem 15 kwietnia 2003 r. został mianowany asesorem sądowym i skierowany do pełnienia czynności sędziowskich w Sądzie Rejonowym w Częstochowie. Od 2 listopada 2005 r. pełnił obowiązki Przewodniczącego XIII Zamiejscowego Wydziału Grodzkiego Sądu Rejonowego w Częstochowie z siedzibą w Kłobucku. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 lutego 2007 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Częstochowie. Z dniem 1 marca 2008 r. został przeniesiony na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi, z przydziałem do wykonywania obowiązków służbowych w XVIII Wydziale Grodzkim - w wymiarze A etatu oraz w Sekcji Wykonania Orzeczeń przy IV Wydziale Karnym - w wymiarze A etatu. Z dniem 9 czerwca 2008 r. powierzono mu pełnienie obowiązków Kierownika Sekcji Wykonania Orzeczeń Wydziałów Grodzkich Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi, zaś z dniem 4 stycznia 2010 r. - pełnienie funkcji Kierownika Sekcji Wykonania Orzeczeń XVII Wydziału Karnego Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi. Z dniem 1 marca 2012 r. powierzono mu z kolei pełnienie funkcji Kierownika Sekcji Wykonania Orzeczeń V Wydziału Karnego Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi. Następnie, z dniem 21 stycznia 2019 r. został przeniesiony do Sądu Rejonowego w Zgierzu oraz powołany do pełnienia funkcji Prezesa tego Sądu Rejonowego. Orzeka w II Wydziale Karnym. Od grudnia 2013 r. do lutego 2019 r. orzekał, na podstawie delegacji Prezesa Sądu Apelacyjnego w Łodzi, w V Wydziale Karnym Odwoławczym Sądu Okręgowego w Łodzi. Brał udział w licznych szkoleniach zawodowych.
Ocenę kwalifikacji kandydata sporządził Pan dr Zbigniew Mierzejewski - sędzia wizytator ds. karnych Sądu Okręgowego w Łodzi, który stwierdził, że z przeglądu wszystkich akt spraw poddanych kontroli wynika, że niezwłocznie po przydzieleniu sprawy do referatu opiniowanego wydawano zarządzenia o wyznaczeniu terminu rozprawy bądź posiedzenia. Kolejne terminy rozprawy z reguły wyznaczano zachowując okres przerwy, bądź nieznacznie go przekraczając, co wskazuje na właściwe zarządzanie własnym referatem. Analiza spraw poddanych kontroli nie nasuwa zastrzeżeń. Postępowania prowadzone były sprawnie, a orzeczenia konstruowane w sposób staranny oraz prawidłowy. Uzasadnienia orzeczeń sporządzone były w sposób staranny i zrozumiały oraz spełniający wymogi z art. 424 § 1-3 k.p.k. Na podkreślenie zasługuje staranność uzasadnienia każdego rozstrzygnięcia zawartego w wyroku, w tym także w zakresie dotyczącym kosztów sądowych. Pan sędzia Jacek Ireneusz Popczyk spełnia wszystkie wymagane kryteria do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego. Świadczy o tym zarówno jego staż orzeczniczy, potwierdzający wymagane doświadczenie zawodowe, a także wiedza merytoryczna, znajdująca potwierdzenie we właściwym stosowaniu w praktyce przepisów prawa oraz właściwym i starannym uzasadnianiu wydanych orzeczeń.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę. Od stanu faktycznego konkretnej sprawy zależy, jakie kryteria są stosowane przez Radę w danym postępowaniu, w szczególności co do rozpatrywanych łącznie kryteriów, na które składają się: kwalifikacje, doświadczenie zawodowe kandydatów, poparcie środowiska sędziowskiego oraz dane potwierdzające zdobycie dodatkowych kwalifikacji.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Pan Jacek Ireneusz Popczyk posiada wieloletnie doświadczenie zawodowe na stanowisku sędziego sądu rejonowego oraz w ramach delegacji do orzekania w sądzie okręgowym. Doświadczenie zdobył również poprzez piastowanie stanowisk funkcyjnych, w tym Prezesa Sądu. Jego praca została oceniona pozytywnie w sporządzonej na użytek postępowania konkursowego ocenie kwalifikacji. W wysokim stopniu wypełnił zatem kryteria oceny kwalifikacji oraz posiadanego doświadczenia zawodowego, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi na posiedzeniu 10 października 2022 r. jednogłośnie pozytywnie zaopiniowało kandydaturę Pana Jacka Ireneusza Popczyka, a zatem wypełnił on w wysokim stopniu również kryterium, o którym mowa w art. 35 ust. 2 pkt 2 ustawy o KRS.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Jacek Ireneusz Popczyk posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Jacka Ireneusza Popczyka zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie doświadczenie zawodowe, wnioski płynące z pozytywnej oceny pracy i kwalifikacji zawodowych, a także jednogłośnie pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
IV
Wynik glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 23 listopada 2022 r. oddano na Pana Jacka Ireneusza Popczyka 14 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" oraz 2 głosach "wstrzymujących się" (oddano ogółem 16 głosów), zatem jego kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).