Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 687.
Sędz.2022.11.23
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 983/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 23 listopada 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 687
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 687, zgłosił się Pan Robert Paweł Szychowski - sędzia Sądu Rejonowego dla Łodzi-Widzewa w Łodzi.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 21 listopada 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Roberta Pawła Szychowskiego oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Roberta Pawła Szychowskiego na wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi. W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że Pan Robert Paweł Szychowski zasługuje na rekomendację z uwagi na doświadczenie orzecznicze, wyniki pracy, zaangażowanie, uzyskaną opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 2072 ze zm. - dalej: p.u.s.p.).
Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji i doświadczeniem zawodowym kandydata, opiniami służbowymi, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy, Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Roberta Pawła Szychowskiego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Robert Paweł Szychowski urodził się w 1980 r. w Łodzi. W 2005 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Łódzkim z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od września 2005 r. do października 2006 r. był zatrudniony na stanowisku referenta stażysty, pełniącego obowiązki asystenta sędziego w XVII Wydziale Grodzkim Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi. Od października 2006 r. do września 2007 r. pracował jako asystent sędziego w Sądzie Okręgowym w Łodzi. Obowiązki wykonywał w IV Wydziale Karnym. W 2010 r. ukończył etatową aplikację sądową w okręgu Sądu Okręgowego w Łodzi i w tym samym roku złożył egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dobrym plus. W latach 2010-2014 był zatrudniony jako asystent sędziego w Sądzie Okręgowym w Łodzi. Obowiązki wykonywał w IV Wydziale Karnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 24 października 2014 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego dla Łodzi-Widzewa w Łodzi. Orzeka w III Wydziale Karnym. Ponadto od 2019 r. pełni obowiązki zastępcy Przewodniczącego tego Wydziału, podczas jego nieobecności. Jest autorem/współautorem publikacji prawniczych. Systematycznie podnosi swoje kwalifikacje uczestnicząc w licznych szkoleniach.
Ocenę kwalifikacji Pana Roberta Pawła Szychowskiego sporządził Pan Ryszard J. Lebioda - sędzia wizytator ds. karnych Sądu Okręgowego w Łodzi, zdaniem którego opiniowany wykazuje się dobrą znajomością prawa karnego. Z treści oceny kwalifikacji i pracy wynika, że wydawane przez kandydata wyroki i postanowienia cechują się prawidłową redakcją, podobnie jak uzasadnienia wyroków. Sędzia wizytator podkreślił, że orzecznictwo opiniowanego cechuje dość wysoka stabilność. W konkluzji sędzia wizytator kandydaturę Pana sędziego Roberta Pawła Szychowskiego ocenił co do zasady pozytywnie, aczkolwiek z uwagami co do kwestii, które wymagają poprawy.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się doświadczeniem zawodowym kandydata oraz oceną kwalifikacji. Rada uwzględniła całokształt materiału dowodowego, zgromadzonego w toku postępowania.
Krajowa Rada Sądownictwa, biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności, dokumentujące doświadczenie kandydata, jak również ocenę jego pracy i kwalifikacji, uwzględniła, że Pan Robert Paweł Szychowski posiada znaczące doświadczenie orzecznicze. Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pan Robert Paweł Szychowski, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w pracy orzeczniczej, dają gwarancję należytego wykonywania przez niego obowiązków sędziego na szczeblu sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Roberta Pawła Szychowskiego za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi na posiedzeniu w dniu 10 października 2022 r. zaopiniowało Pana Roberta Pawła Szychowskiego pozytywnie - 17 głosami "za", przy braku głosów "przeciw" i 3 głosach "wstrzymujących się". Kandydat wybrany przez Radę uzyskał zatem poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Robert Paweł Szychowski posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Roberta Pawła Szychowskiego zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego, wnioski płynące z oceny jego pracy i kwalifikacji zawodowych, a także poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
IV
Wynik glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 23 listopada 2022 r. oddano na Pana Roberta Pawła Szychowskiego 14 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" oraz 2 głosach "wstrzymujących się" (oddano ogółem 16 głosów), zatem jego kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).