Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Mysłowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 512.
Sędz.2022.1.20
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 52/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 20 stycznia 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Mysłowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 512
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Mysłowicach, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 512, zgłosiła się Pani Joanna Ewa Rębacz - referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym w Mysłowicach.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu 17 stycznia 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa szczegółowo omówił kandydaturę Pani Joanny Ewy Rębacz i przeprowadził naradę w celu zajęcia stanowiska w sprawie rekomendacji Krajowej Radzie Sądownictwa kandydatki na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego, objęte niniejszym postępowaniem.
W wyniku przeprowadzonej narady członkowie zespołu ocenili, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Zespół przeprowadził głosowanie nad zgłoszoną kandydaturą. Na skutek zarządzonego przez Przewodniczącego zespołu głosowania Pani Joanna Ewa Rębacz uzyskała 4 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Joanny Ewy Rębacz na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Mysłowicach.
W uzasadnieniu stanowiska zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa wskazał, że za rekomendacją przemawiały (ocenione łącznie): bogate doświadczenie zawodowe, wysoki poziom wiedzy prawniczej, pozytywna ocena kwalifikacji, a także jednogłośnie pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymaganie ustawowe, określone w art. 61 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072, ze zm.) i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 1139, ze zm.).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji, jej doświadczeniem zawodowym, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Joanny Ewy Rębacz do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Mysłowicach.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Joanna Ewa Rębacz urodziła się w 1983 r. w Dębicy. W 2007 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Rzeszowskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Rzeszowie, we wrześniu 2010 r. złożyła egzamin sędziowski z łączną oceną dostateczną plus. W latach 2010-2017 była zatrudniona w Sądzie Okręgowym w Katowicach, początkowo na stanowisku asystenta sędziego, a następnie starszego asystenta sędziego. Od 20 września 2017 r. zajmuje stanowisko referendarza sądowego w Sądzie Rejonowym w Mysłowicach - powierzone jej obowiązki wykonuje w V Wydziale Ksiąg Wieczystych tego Sądu. W 2020 r. ukończyła studia podyplomowe z zakresu prawa gospodarczego i handlowego. Kandydatka podnosi swoje kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach.
Ocenę kwalifikacji Pani Joanny Ewy Rębacz sporządziła Pani Monika Sobas - sędzia wizytator Sądu Okręgowego w Katowicach. Pozytywnie oceniając pracę kandydatki stwierdziła, że spełnia ona formalne wymogi do ubiegania się o stanowisko sędziego sądu rejonowego, dobrze oceniła przy tym merytoryczną stronę jej pracy, wskazała na opanowanie techniki pracy w sposób pozwalający opiniowanej na sprawne wykonywanie obowiązków referendarza, wiedzę w zakresie prawa materialnego i procesowego oraz bardzo dobre opanowanie systemu elektronicznej księgi wieczystej. Podkreśliła sprawność i formalną poprawność w wydawaniu zarządzeń zmierzających do nadania sprawom biegu oraz ogólnie bardzo dobrą sprawność postępowania. Stwierdziła, że w kontrolowanym okresie w sprawach wieczystoksięgowych na orzeczenia kandydatki wpłynęła tylko 1 skarga, która została prawomocnie odrzucona wobec jej nieopłacenia - brak zatem orzeczeń, które uległy zmianie bądź uchyleniu. Uzasadnienia orzeczeń w sprawach, w których wnioski zostały oddalone, oceniła jako dobre, odpowiadające kodeksowym wymaganiom, w tym odnośnie do opisania podstawy faktycznej i wyjaśnienia podstawy prawnej z przytoczeniem przepisów prawa. Wskazała także, że z opinii przełożonych wynika, że Pani Joanna Ewa Rębacz jest pracownikiem sumiennym, wzorowo wykonującym swoje obowiązki. Ponadto jest osobą o wysokiej kulturze osobistej, posiadającą umiejętność pracy w zespole.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę. Od stanu faktycznego konkretnej sprawy zależy, jakie kryteria są stosowane przez Radę w danym postępowaniu, w szczególności co do rozpatrywanych łącznie kryteriów, na które składają się kwalifikacje, doświadczenie zawodowe kandydatów, poparcie środowiska sędziowskiego oraz dane potwierdzające zdobycie dodatkowych kwalifikacji.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Mysłowicach, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Joanna Ewa Rębacz posiada dwunastoletnie doświadczenie zawodowe, zdobyte w sądownictwie powszechnym na stanowiskach asystenckich i referendarskim, którego wysoki poziom potwierdza sporządzona na potrzeby niniejszego postępowania pozytywna ocena kwalifikacji. Rada zwróciła także uwagę na bardzo dobre wyniki uzyskiwane przez kandydatkę w zakresie stabilności orzecznictwa oraz jej sumienności, a także sprawność w wykonywaniu powierzonych obowiązków służbowych.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Joanny Ewy Rębacz za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej, obejmującej jedynie jedną uczestniczkę postępowania, przyjęte kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
Na posiedzeniu Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach 29 listopada 2021 r. Pani Joanna Ewa Rębacz uzyskała jednogłośne poparcie tego gremium (17 głosów "za" - siła poparcia 97 punktów na 102 punkty możliwe do uzyskania). W wysokim stopniu wypełniła więc również kryterium, o którym mowa w art. 35 ust. 2 pkt 2 ustawy o KRS.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Joanna Ewa Rębacz posiada odpowiednie kwalifikacje zawodowe oraz praktyczne doświadczenie orzecznicze, poprzedzone pracą na stanowisku asystenta sędziego i starszego asystenta sędziego, a także stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje pracując na przestrzeni wielu już lat w sądownictwie powszechnym. Zdaniem Rady, daje ona rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Mysłowicach.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Joanny Ewy Rębacz zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności jej dwunastoletni okres pracy
w sądownictwie powszechnym oraz pozytywna ocena kwalifikacji i jednogłośne poparcie środowiska sędziowskiego, udzielone na posiedzeniu Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
IV
Wynik głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa 20 stycznia 2022 r. na Panią Joannę Ewę Rębacz oddano 15 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 1 głosie "wstrzymującym się" (przy udziale 16 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).