Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym Katowice-Zachód w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 502.
Sędz.2022.1.20
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 49/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 20 stycznia 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym Katowice-Zachód w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 502
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym Katowice-Zachód w Katowicach, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 502, zgłosił się Pan Paweł Marcin Woszczek - referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym Katowice -Zachód w Katowicach.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu 17 stycznia 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa szczegółowo omówił kandydaturę i przeprowadził naradę w celu zajęcia stanowiska w sprawie rekomendacji Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Pawła Marcina Woszczka na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego, objęte niniejszym postępowaniem.
W wyniku przeprowadzonej narady członkowie zespołu ocenili, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Zespół przeprowadził głosowanie nad zgłoszoną kandydaturą. Na skutek zarządzonego przez Przewodniczącego zespołu głosowania Pan Paweł Marcin Woszczek uzyskał 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Pawła Marcina Woszczka na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym Katowice-Zachód w Katowicach.
W uzasadnieniu stanowiska zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa wskazał, że za rekomendacją przemawiały (ocenione łącznie): bogate doświadczenie zawodowe, wysoki poziom wiedzy prawniczej, pozytywna ocena kwalifikacji oraz pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymaganie ustawowe, określone w art. 61 § 1 i 2 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072, ze zm.).
Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji, jego doświadczeniem zawodowym, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Pawła Marcina Woszczka do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym Katowice-Zachód w Katowicach.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Paweł Marcin Woszczek urodził się w 1985 r. w Sosnowcu. W 2009 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Śląskim w Katowicach z oceną dobrą plus, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji radcowskiej, w marcu 2014 r. złożył egzamin radcowski z wynikiem pozytywnym. Uchwałą Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w Katowicach z dnia 4 czerwca 2014 r. został wpisany na listę radców prawnych tej Izby. Od 3 lutego 2014 r. do 31 marca 2019 r. był zatrudniony w kancelarii radców prawnych w Chorzowie - początkowo na stanowisku prawnika, od 28 lipca 2014 r. do 7 marca 2019 r. - na stanowisku radcy prawnego i od 8 do 31 marca 2019 r. - ponownie na stanowisku prawnika. Z dniem 1 kwietnia 2019 r. został mianowany referendarzem sądowym w Sądzie Rejonowym Katowice-Zachód w Katowicach - początkowo orzekał w II Wydziale Cywilnym, a od 1 sierpnia 2020 r. orzeka w I Wydziale Cywilnym tego Sądu. Kandydat podnosi swoje kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach.
Ocenę kwalifikacji Pana Pawła Marcina Woszczka sporządziła Pani Irena Waszkiewicz - sędzia wizytator do spraw gospodarczych Sądu Okręgowego w Katowicach w stanie spoczynku. Wskazała, że sprawy poddane kontroli nie należały do spraw skomplikowanych pod względem faktycznym, ani prawnym, zaś w oparciu o badane akta trudno ocenić poziom merytoryczny kandydata, gdyż na 25 badanych spraw jedynie w dwóch z nich sporządził on pisma procesowe; pozew i odpowiedź na sprzeciw, które nie budzą zastrzeżeń pod względem formalnym i prawnym. Opiniująca podkreśliła uzyskanie przez kandydata pozytywnej opinii za okres pracy w kancelarii radców prawnych, w której podniesiono, że sporządzał on samodzielnie projekty pism procesowych, co było zgodne z zakresem czynności, stwierdzając przy tym, że nie da się ustalić intelektualnego nakładu pracy kandydata w pismach procesowych sygnowanych przez pracodawcę i jednocześnie głównego pełnomocnika procesowego strony. Wyraziła jednocześnie pogląd, że niska aktywność na rozprawach nie może obciążać ocenianego, gdyż wynikało to z nieskomplikowanego charakteru spraw, w których występował - we wszystkich sprawach (poza jedną) postępowanie sprowadzało się do procedowania sądu na jednej rozprawie, na której prowadzone było postępowanie dowodowe z dokumentów, po czym sąd ogłaszał wyrok bądź po zamknięciu rozprawy wskazywał termin jego ogłoszenia. Zwróciła jednak uwagę na to, że w kilku sprawach Pan Paweł Marcin Woszczek miał okazję aktywnie uczestniczyć w postępowaniu dowodowym zadając pytania świadkom i stronom oraz prezentując stanowisko powoda w odniesieniu do treści sprzeciwu pozwanego od nakazu zapłaty. Stwierdziła, że kandydat reprezentował powoda w sposób należyty i w pełni profesjonalny, a jego zachowanie na rozprawach nie budziło jakichkolwiek zastrzeżeń. Konkludując, opiniująca zaprezentowała stanowisko, że brak jest przeszkód formalnych do powołania Pana Pawła Marcina Woszczka na stanowisko sędziego sądu rejonowego, w szczególności w świetle bardzo dobrej opinii Prezesa Sądu Rejonowego Katowice-Zachód w Katowicach (w której podkreślono między innymi pracowitość, dokładność, obowiązkowość oraz umiejętność dobrej organizacji pracy) oraz opinii pracodawcy za okres pracy w kancelarii radców prawnych.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę. Od stanu faktycznego konkretnej sprawy zależy, jakie kryteria są stosowane przez Radę w danym postępowaniu, w szczególności co do rozpatrywanych łącznie kryteriów, na które składają się kwalifikacje, doświadczenie zawodowe kandydatów, poparcie środowiska sędziowskiego oraz dane potwierdzające zdobycie dodatkowych kwalifikacji.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym Katowice-Zachód w Katowicach, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydata:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Pan Paweł Marcin Woszczek legitymuje się ponad dwuletnim doświadczeniem orzeczniczym, wynikającym z zajmowania stanowiska referendarza sądowego oraz wcześniejszym, niemal pięcioletnim doświadczeniem w wykonywaniu wolnego zawodu prawniczego - radcy prawnego. Posiada bogate doświadczenie prawnicze, zdobyte na przestrzeni lat zarówno w pracy w sądownictwie powszechnym, jak i jako radca prawny. Kandydat zdobył kwalifikacje, które zostały pozytywnie ocenione w sporządzonej na potrzeby niniejszego postępowania ocenie kwalifikacji, która uwzględniła także bardzo pozytywną opinię Prezesa Sądu Rejonowego Katowice-Zachód w Katowicach z okresu jego pracy na stanowisku referendarza sądowego oraz opinię za okres pracy w kancelarii radców prawnych.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Pawła Marcina Woszczka za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej, obejmującej jedynie jednego uczestnika postępowania, kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
Na posiedzeniu Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach 29 listopada 2021 r. Pan Paweł Marcin Woszczek uzyskał jednogłośne poparcie tego gremium (17 głosów "za", z siłą poparcia 88 punktów na 102 punkty możliwe do uzyskania). W wysokim stopniu wypełnił zatem kryterium, o którym mowa w art. 35 ust. 2 pkt 2 ustawy o KRS.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Paweł Marcin Woszczek posiada odpowiednie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje wykonując na przestrzeni ostatnich lat zawody prawnicze. Zdaniem Rady daje on rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym Katowice-Zachód w Katowicach.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Pawła Marcina Woszczka zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności urozmaicone doświadczenie prawnicze oraz pozytywna ocena kwalifikacji, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach. Dotychczasowa praca zawodowa kandydata, w tym doświadczenie wynikające z wykonywania zawodu radcy prawnego oraz zajmowania stanowiska referendarza sądowego i uzyskany poziom wiedzy prawniczej świadczą o adekwatności kandydatury Pana Pawła Marcina Woszczka na stanowisko sędziego sądu rejonowego.
IV
Wynik głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa 20 stycznia 2022 r. na Pana Pawła Marcina Woszczka oddano 16 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się" (przy udziale 16 osób), w rezultacie czego uzyskał wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).