Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Kielcach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 620.
Sędz.2022.1.20
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 46/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 20 stycznia 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Kielcach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 620
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Kielcach, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 620, zgłosił się Pan Ireneusz Hubert Gawlik - starszy referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym w Kielcach.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu 17 stycznia 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa szczegółowo omówił kandydaturę Pana Ireneusza Huberta Gawlika i przeprowadził naradę w celu zajęcia stanowiska w sprawie rekomendacji Krajowej Radzie Sądownictwa kandydata na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego, objęte niniejszym postępowaniem.
W wyniku przeprowadzonej narady członkowie zespołu ocenili, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Zespół przeprowadził głosowanie nad zgłoszoną kandydaturą. Na skutek zarządzonego przez Przewodniczącego zespołu głosowania Pan Ireneusz Hubert Gawlik uzyskał 4 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Ireneusza Huberta Gawlika na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Kielcach.
W uzasadnieniu stanowiska zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa wskazał, że za rekomendacją przemawiały (ocenione łącznie): bogate doświadczenie zawodowe, wysoki poziom wiedzy prawniczej, pozytywna ocena kwalifikacji oraz jednogłośnie pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Kielcach.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymaganie ustawowe, określone w art. 61 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072, ze zm.) i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 1139, ze zm.).
Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji, jego doświadczeniem zawodowym, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Ireneusza Huberta Gawlika do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Kielcach.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Ireneusz Hubert Gawlik urodził się 8 marca 1975 r. w Kielcach. W 2004 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Łódzkim z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od 1 kwietnia 2005 r. do 25 listopada 2007 r. był zatrudniony w Świętokrzyskim Stowarzyszeniu "Wspólnie Pomagamy" z siedzibą w Kielcach na stanowisku pracownika administracyjnego. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Kielcach, we wrześniu 2007 r. złożył egzamin sędziowski z ogólną oceną dobrą plus. Z dniem 26 listopada 2007 r. został mianowany referendarzem sądowym w Sądzie Rejonowym we Włoszczowie. Z dniem 1 stycznia 2013 r., w związku z likwidacją Sądu Rejonowego we Włoszczowie, został przeniesiony na stanowisko referendarza sądowego w Sądzie Rejonowym w Jędrzejowie, w którym obowiązki wykonywał do 30 czerwca 2015 r. w IX Zamiejscowym Wydziale Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Jędrzejowie z siedzibą we Włoszczowie. Od 1 lipca 2015 r. do 31 marca 2018 r. obowiązki orzecznicze ponownie wykonywał w Sądzie Rejonowym we Włoszczowie, w IV Wydziale Ksiąg Wieczystych. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dniem 1 kwietnia 2018 r. został przeniesiony na stanowisko referendarza sądowego w Sądzie Rejonowym w Kielcach, w którym do 31 września 2018 r. orzekał w I Wydziale Cywilnym, a od 1 października do 31 grudnia 2018 r. wykonywał czynności w VI Wydziale Ksiąg Wieczystych. Z dniem 1 listopada 2018 r. został awansowany na stanowisko starszego referendarza sądowego. Od 1 stycznia 2019 r. orzekał w I Wydziale Cywilnym Sądu Rejonowego w Kielcach. Od 26 listopada 2019 r. orzekał w VI Wydziale Ksiąg Wieczystych, a z dniem 1 stycznia 2020 r. został ponownie przeniesiony do orzekania w I Wydziale Cywilnym tego Sądu. Kandydat podnosi swoje kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach.
Ocenę kwalifikacji Pana Ireneusza Huberta Gawlika sporządziła Pani Beata Kupiec - sędzia Sądu Okręgowego w Kielcach - która stwierdziła, że kandydat posiada duże doświadczenie zawodowe, jest referendarzem od 14 lat. Nabyte w wyniku dotychczasowej drogi zawodowej kompetencje pokazują, że należycie będzie sprawował funkcję sędziego. Posiada dużą wiedzę prawniczą, umiejętność stosowania prawa i jego wykładni. Na bieżąco zapoznaje się z orzecznictwem Sądów i literaturą prawniczą oraz trafnie je cytuje. Oceniająca stwierdziła także wysoki poziom merytoryczny orzecznictwa kandydata, przejrzystość i czytelność uzasadnień orzeczeń przez niego sporządzanych, sprawne i efektywne podejmowanie czynności oraz pozytywne wyniki w zakresie stabilności orzecznictwa. Podkreśliła, że przełożeni bardzo pozytywnie ocenili jego pracę, podkreślając przy tym wysoki poziom wiedzy prawniczej, pracowitość, zaangażowanie, wysoki poziom kultury osobistej w kontaktach z przełożonymi, współpracownikami oraz interesantami, a także umiejętność pracy w zespole. W konkluzji oceny kwalifikacji stwierdzono, że Pan Ireneusz Hubert Gawlik w pełni spełnia wymogi stawiane kandydatom do zawodu sędziego pod względem predyspozycji osobowościowych oraz daje gwarancję przestrzegania zasad etyki sędziowskiej, zaś całokształt jego pracy i jej wyniki prowadzą do jednoznacznego wniosku, że jest bardzo dobrym kandydatem na stanowisko sędziego sądu rejonowego.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę. Od stanu faktycznego konkretnej sprawy zależy, jakie kryteria są stosowane przez Radę w danym postępowaniu, w szczególności co do rozpatrywanych łącznie kryteriów, na które składają się kwalifikacje, doświadczenie zawodowe kandydatów, poparcie środowiska sędziowskiego oraz dane potwierdzające zdobycie dodatkowych kwalifikacji.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Kielcach, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydata:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Pan Ireneusz Hubert Gawlik posiada ponadcztemastoletnie doświadczenie zawodowe w pracy orzeczniczej na stanowisku referendarza i starszego referendarza sądowego, poprzedzone okresem pracy poza sądownictwem powszechnym. Posiada bogate doświadczenie prawnicze, zdobyte na przestrzeni lat w różnych wydziałach sądów rejonowych, w których sumiennie wykonywał powierzone mu obowiązki. Zdobył kwalifikacje, które zostały wysoko ocenione w sporządzonej na potrzeby niniejszego postępowania ocenie kwalifikacji, która uwzględniła także bardzo pozytywne opinie jego przełożonych.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Ireneusza Huberta Gawlika za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej, obejmującej jedynie jednego uczestnika postępowania, przyjęte kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Kielcach.
Na posiedzeniu Kolegium Sądu Okręgowego w Kielcach 26 listopada 2021 r. Pan Ireneusz Hubert Gawlik uzyskał jednogłośne poparcie tego gremium (11 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się"). W wysokim stopniu wypełnił więc również kryterium, o którym mowa w art. 35 ust. 2 pkt 2 ustawy o KRS.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Ireneusz Hubert Gawlik posiada odpowiednie kwalifikacje zawodowe oraz praktyczne doświadczenie orzecznicze, a także stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje wykonując na przestrzeni lat obowiązki referendarskie. Zdaniem Rady, daje on rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Kielcach.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Ireneusza Huberta Gawlika zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności ponadcztemastoletni okres wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowiskach referendarskich oraz bardzo dobra ocena kwalifikacji, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Kielcach. Dotychczasowa praca zawodowa kandydata, w tym uzyskiwane wyniki stabilności i prezentowany poziom wiedzy prawniczej świadczą o adekwatności kandydatury Pana Ireneusza Huberta Gawlika na stanowisko sędziego sądu rejonowego.
IV
Wynik głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa 20 stycznia 2022 r. na Pana Ireneusza Huberta Gawlika oddano 16 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się" (przy udziale 16 osób), w rezultacie czego uzyskał wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).