Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowego w Wołominie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 705.
Sędz.2022.1.19
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 38/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 19 stycznia 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowego w Wołominie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 705
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Wołominie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 705, zgłosiła się Pani Ewa Chojnacka-Szczepaniak - starszy referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 17 stycznia 2022 r. zespól członków Krajowej Rady Sądownictwa ocenił, że - z uwagi na brak akt osobowych kandydatki - materiały nie są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie i jednogłośnie postanowił odroczyć posiedzenie do chwili nadesłania akt.
Na posiedzeniu w dniu 19 stycznia 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Ewę Chojnacką-Szczepaniak oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Wołominie Pani Ewy Chojnackiej-Szczepaniak. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony ocenami uzyskanymi na dyplomie ukończenia studiów wyższych i z egzaminu sędziowskiego; wieloletnim doświadczeniem, zdobytym na stanowiskach: asystenta sędziego, referendarza sądowego, starszego referendarza sądowego, a także podczas delegacji do Ministerstwa Sprawiedliwości; szeroką wiedzą prawniczą; oceną kwalifikacyjną; poparciem Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie na posiedzeniu w dniu 8 grudnia 2021 r. pozytywnie zaopiniowało kandydatkę, oddając 9 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 61 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072, ze zm.) i art. 18 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1139, ze zm.).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Ewy Chojnackiej-Szczepaniak do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Wołominie.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Ewa Chojnacka-Szczepaniak urodziła się 4 listopada 1979 r. w Inowrocławiu. W 2003 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Mikołaja Kopernika w Toruniu z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Toruniu, w 2006 r. złożyła egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym dostatecznym plus. Od 2 maja do 30 września 2006 r. pracowała w Sądzie Okręgowym w Toruniu na stanowisku referenta stażysty p.o. asystenta sędziego. Od 1 października do 24 listopada 2006 r. była zatrudniona w Sądzie Rejonowym w Toruniu na stanowisku asystenta sędziego. Z dniem 1 grudnia 2006 r. została mianowana referendarzem sądowym w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie. Od 1 września 2017 r. do 28 lutego 2018 r. była delegowana do pełnienia obowiązków administracyjnych w Ministerstwie Sprawiedliwości na stanowisku głównego specjalisty w Departamencie Prawa Administracyjnego. Z dniem 1 stycznia 2019 r. została mianowana starszym referendarzem sądowym w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie. Obowiązki pełni w XIII Wydziale Ksiąg Wieczystych. Podnosi kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach, a także studia podyplomowe z zakresu prawa medycznego, bioetyki i socjologii medycznej, ukończone w 2015 r. z oceną bardzo dobrą oraz studia europejskie, ukończone w 2002 r. z wynikiem dobrym.
Ocenę kwalifikacji Pani Ewy Chojnackiej-Szczepaniak sporządziła Pani Beata Błaszczyk - sędzia wizytator ds. ksiąg wieczystych i cywilnych Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie. W ocenie opiniującej, kandydatka na bieżąco i bez zbędnej zwłoki rozpoznaje wszystkie wnioski, które wpływają do jej referatu. Posiada stabilne orzecznictwo i niezbędną wiedzę prawniczą, bardzo dobrze organizuje pracę w referacie, a postępowanie w sprawach prowadzi sprawnie, bez zbędnej przewlekłości i uchybień procesowych. Na podstawie analizy spraw i wyników statystycznych, sędzia wizytator stwierdziła, że Pani Ewa Chojnacka- Szczepaniak spełnia wymogi do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego. Oceniająca przyznała kandydatce ogólną ocenę pozytywną.
Do zgłoszenia załączono pozytywne opinie służbowe.
Pani Ewa Chojnacka-Szczepaniak posiada odpowiednie kwalifikacje zawodowe, uprawniające do ubiegania się o urząd sędziego sądu rejonowego i - w ocenie Rady - w niniejszej procedurze konkursowej spełnia wszystkie kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie do powołania Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Wołominie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Ewa Chojnacka-Szczepaniak posiada ponad 15-letnie doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowiskach: referenta stażysty p.o. asystenta sędziego, asystenta sędziego, referendarza sądowego i starszego referendarza sądowego, a także głównego specjalisty w Departamencie Prawa Administracyjnego Ministerstwa Sprawiedliwości. Stale podnosi swoje kwalifikacje, o czym świadczą ukończone studia podyplomowe oraz szkolenia. Wyższe studia prawnicze ukończyła z oceną dobrą, a z egzaminu sędziowskiego uzyskała ocenę dostateczną plus. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pani Ewy Chojnackiej-Szczepaniak znajdują odzwierciedlenie w ocenie jej pracy oraz opiniach służbowych. Zgodnie z przedstawionymi ocenami i opiniami, praca kandydatki nie nasuwa żadnych zastrzeżeń pod względem prawidłowości i poziomu merytorycznego. Efektywność wykonywania powierzonych obowiązków jest bardzo dobra. Warsztat pracy kandydatki wskazuje na wysokie umiejętności zawodowe i profesjonalne działanie, co daje gwarancję prawidłowego pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Ewy Chojnackiej-Szczepaniak za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie na posiedzeniu w dniu 8 grudnia 2021 r. pozytywnie zaopiniowało kandydatkę, oddając 9 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Ewa Chojnacka-Szczepaniak posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Wołominie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Ewy Chojnackiej -Szczepaniak zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i różnorodne doświadczenie zawodowe, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, opinie służbowe, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu rejonowego, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
IV
Wynik głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 19 stycznia 2022 r. na Panią Ewę Chojnacką-Szczepaniak oddano 14 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się" (przy udziale 14 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).