Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Bielsku-Białej, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 604.
Sędz.2022.10.13
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 906/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 13 października 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Bielsku-Białej, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 604
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Bielsku-Białej, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 604, zgłosiła się Pani Katarzyna Anna Steffek - sędzia Sądu Rejonowego w Bielsku-Białej.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Wiceprzewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 4 października 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Katarzynę Annę Steffek oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Katarzyny Anny Steffek na wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Bielsku-Białej. W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że - mając na uwadze wieloletnie doświadczenie zawodowe kandydatki, w tym zdobyte w trakcie orzekania w ramach delegacji w Sądzie Okręgowym w Bielsku-Białej, dobrą ocenę kwalifikacji oraz opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Bielsku -Białej - kandydatka w pełni zasługuje na powołanie na stanowisko sędziego sądu okręgowego.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 2072 ze zm. - dalej: p.u.s.p.).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji i doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami służbowymi, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy, Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Katarzyny Anny Steffek do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Bielsku-Białej.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Katarzyna Anna Steffek urodziła się w 1980 r. w Cieszynie. W 2004 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie z oceną dobrą plus, uzyskując tytuł magistra. W latach 2004-2006 była zatrudniona na stanowisku prawnika: przez okres niespełna roku w Kancelarii Prawniczej "LEX" z siedzibą w Bielsku-Białej, a następnie - od sierpnia 2005 r. do maja 2006 r. - w Kancelarii Radcy Prawnego Korneliusza Kapołki z siedzibą w Ustroniu. Od dnia 4 maja do dnia 31 października 2006 r. pracowała w wymiarze trzy piąte etatu w Sądzie Okręgowym w Bielsku-Białej na stanowisku asystenta sędziego. Obowiązki wykonywała w wydziale pracy i ubezpieczeń społecznych. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej, w 2007 r. złożyła egzamin sędziowski z łączną oceną bardzo dobrą. Następnie, od listopada 2007 r. do kwietnia 2008 r., już w wymiarze pełnego etatu, kontynuowała zatrudnienie na stanowisku asystenta sędziego w Sądzie Okręgowym w Bielsku-Białej. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dniem 15 kwietnia 2008 r. została mianowana referendarzem sądowym w Sądzie Rejonowym w Bielsku-Białej. Obowiązki orzecznicze wykonywała w VII Wydziale Ksiąg Wieczystych, zaś od października 2009 r. - w I Wydziale Cywilnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 17 czerwca 2010 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Bielsku-Białej. Orzekała nadal w I Wydziale Cywilnym. Z dniem 1 października 2014 r. powierzono jej pełnienie funkcji Zastępcy Przewodniczącej I Wydziału Cywilnego, na okres trzech lat, a z dniem 1 września 2018 r. - funkcji Przewodniczącej tego Wydziału. Ponadto, z dniem 5 sierpnia 2019 r., została powołana do pełnienia funkcji Wiceprezesa Sądu Rejonowego w Bielsku-Białej. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia 8 kwietnia 2022 r. została delegowana do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Bielsku-Białej, gdzie orzeka w I Wydziale Cywilnym. Uczestniczyła w licznych szkoleniach zawodowych, w tym zorganizowanych przez Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury oraz Sąd Okręgowy w Bielsku-Białej. Uzyskała pozytywne opinie służbowe.
Ocenę kwalifikacji Pani Katarzyny Anny Steffek sporządziła Pani Aleksandra Kłoda - sędzia wizytator ds. cywilnych Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej, zdaniem której bardzo wysoko należy ocenić sprawność i efektywność podejmowanych przez opiniowaną czynności procesowych oraz jej organizację pracy. Ponadto, z treści oceny kwalifikacji i pracy wynika, że sposób prowadzenia spraw przez opiniowaną wskazuje na jej bardzo dobre przygotowanie merytoryczne. W konkluzji sędzia wizytator podkreśliła, że Pani sędzia Katarzyna Anna Steffek posiada duże doświadczenie orzecznicze, uzasadniające powołanie na stanowisko sędziego sądu okręgowego.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Bielsku-Białej, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Krajowa Rada Sądownictwa, biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności, dokumentujące doświadczenie kandydatki, jak również ocenę jej pracy i kwalifikacji, uwzględniła, że Pani Katarzyna Anna Steffek posiada wieloletnie doświadczenie orzecznicze, poprzedzone doświadczeniem na stanowisku asystenta sędziego. Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pani Katarzyna Anna Steffek, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w pracy orzeczniczej sędziego, dają gwarancję należytego wykonywania przez nią obowiązków sędziego na szczeblu sądu okręgowego. Powyższe znalazło odzwierciedlenie w ocenie kwalifikacji i pracy Pani sędzi Katarzyny Anny Steffek.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Katarzyny Anny Steffek za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej.
Kolegium Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej na posiedzeniu w dniu 14 września 2022 r. zaopiniowało Panią Katarzynę Annę Steffek pozytywnie - 6 głosami "za" (suma poparcia 34/36), przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Katarzyna Anna Steffek posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Bielsku-Białej.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Katarzyny Anny Steffek zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, a także poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 13 października 2022 r. oddano na Panią Katarzynę Annę Steffek 17 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" oraz "wstrzymujących się" (oddano ogółem 17 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).