Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 15.
Sędz.2022.8.31
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 826/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 31 sierpnia 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 15
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 15, zgłosiła się Pani Anna Barbara Sekuła - sędzia Sądu Rejonowego Katowice-Wschód w Katowicach.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 30 sierpnia 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Annę Barbarę Sekułę oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Anny Barbary Sekuły na wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach. W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że - mając na uwadze doświadczenie kandydatki, bardzo dobrą ocenę kwalifikacji, opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach - kandydatka w pełni zasługuje na powołanie na stanowisko sędziego sądu okręgowego.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia Tl lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 2072 ze zm. - dalej: p.u.s.p.).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji i doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami służbowymi, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy, Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Anny Barbary Sekuły do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Anna Barbara Sekuła urodziła się w 1979 r. w Sieradzu. W 2003 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Łódzkim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Sieradzu, w 2007 r. złożyła egzamin sędziowski z łączną oceną dobrą.
Od dnia 23 października 2007 r. do dnia 30 września 2008 r. zajmowała stanowisko asystenta sędziego w Sądzie Rejonowym dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi. Od dnia 1 lipca do dnia 30 września 2010 r. pracowała na tożsamym stanowisku w Sądzie Okręgowym w Łodzi, od dnia 1 października 2010 r. do dnia 31 stycznia 2012 r. - w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi, zaś od dnia 1 lutego 2012 r. do dnia 31 sierpnia 2013 r. - w Sądzie Rejonowym Katowice-Zachód w Katowicach. Od dnia 1 września 2013 r. do dnia 6 października 2014 r. wykonywała czynności asystenta sędziego w Sądzie Okręgowym w Katowicach. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 7 października 2014 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego Katowice-Wschód w Katowicach. Obowiązki orzecznicze pełniła w II Wydziale Cywilnym. Na mocy decyzji Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 stycznia 2022 r. została delegowana do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Katowicach od dnia 10 stycznia 2022 r. do dnia 9 stycznia 2023 r. Orzeka w I Wydziale Cywilnym tego Sądu. W 2014 r. ukończyła dwusemestralne studia podyplomowe w zakresie prawa konstytucyjnego dla sędziów orzekających w sprawach z zakresu prawa cywilnego, gospodarczego, rodzinnego oraz pracy i ubezpieczeń społecznych na Uniwersytecie Łódzkim, z wynikiem bardzo dobrym. Podnosi swoje kwalifikacje, biorąc udział w licznych szkoleniach zawodowych, w tym zorganizowanych przez Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury. Otrzymała pozytywne opinie służbowe.
Ocenę kwalifikacji Pani Anny Barbary Sekuły sporządziła Pani Ewa Dyja - sędzia wizytator ds. cywilnych Sądu Okręgowego w Katowicach. Z treści tej oceny wynika, że opiniowana jest dobrze przygotowana merytorycznie do wykonywania zawodu sędziego, stale podnosi swoje kwalifikacje, efektywność jej pracy jest na dobrym poziomie, a stabilność orzecznictwa - na bardzo dobrym poziomie. W ocenie sędzi wizytator opiniowana posiada doświadczenie w orzekaniu w sprawach cywilnych, zarówno procesowych, jak i nieprocesowych. Ponadto w żadnej ze spraw z referatu Pani sędzi, w okresie podlegającym kontroli, nie stwierdzono przewlekłości postępowania. Zdaniem sędzi wizytator Pani Anna Barbara Sekuła jest dobrą kandydatką do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sadownictwa:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Krajowa Rada Sądownictwa, biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności, dokumentujące doświadczenie kandydatki, jak również ocenę jej pracy i kwalifikacji, uwzględniła, że Pani Anna Barbara Sekuła posiada znaczące doświadczenie orzecznicze, w tym zdobyte w trakcie delegacji do orzekania w Sądzie Okręgowym w Katowicach. Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pani Anna Barbara Sekuła, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w pracy orzeczniczej sędziego, dają gwarancję należytego wykonywania przez nią obowiązków sędziego na szczeblu sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Anny Barbary Sekuły za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach na posiedzeniu w dniu 31 maja 2022 r. zaopiniowało kandydatkę stosunkiem głosów: 10 głosów "za" oraz 1 głos "przeciw", przy 1 głosie "wstrzymującym się" - siła poparcia kandydatki - 55 punktów (na 72 punkty możliwe do uzyskania). Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Anna Barbara Sekuła posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Anny Barbary Sekuły zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego, oraz wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, jak również poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
IV
Wynik glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 31 sierpnia 2022 r. oddano na Panią Annę Barbarę Sekułę 11 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 2 głosach "wstrzymujących się" (oddano ogółem 13 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 87' k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).