Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Krakowie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 361.
Sędz.2022.8.31
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 813/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 31 sierpnia 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Krakowie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 361
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Krakowie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 361, zgłosiła się Pani Agata Henryka Górecka - sędzia Sądu Rejonowego dla Krakowa-Śródmieścia w Krakowie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 19 sierpnia 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo zgłoszoną kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Agatę Henrykę Górecką oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Agaty Henryki Góreckiej na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Krakowie. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Krakowie.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że rekomendowana kandydatka posiada blisko 7-letnie doświadczenie orzecznicze w pracy na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego dla Krakowa-Śródmieścia w Krakowie. Jej praca orzecznicza związana jest od samego początku z pionem gospodarczym. Obecnie, w ramach delegacji udzielonej przez Ministra Sprawiedliwości, Pani Agata Henryka Górecka orzeka w IX Wydziale Gospodarczym Sądu Okręgowego w Krakowie. Przed uzyskaniem nominacji na stanowisko sędziego, kandydatka była zatrudniona na stanowisku asystenta sędziego w Sądzie Rejonowym dla Krakowa -Śródmieścia w Krakowie (lata 2006-2009) oraz na tym samym stanowisku w Sądzie Okręgowym w Krakowie (lata 2009-2015). Bierze udział w szkoleniach zawodowych a w 2013 r. ukończyła studia licencjackie i uzyskała tytuł licencjata kanonicznego (rzymskiego). Jej praca i kwalifikacje merytoryczne zostały ocenione przez opiniującego na ocenę dobrą plus (merytoryczna ocena kwalifikacji - ocena bardzo dobra a metodyka pracy - ocena dobra). Uzyskała wysokie poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Krakowie, które poparło jej kandydaturę 13 głosami "za", przy braku głosów "przeciw" i 2 głosach "wstrzymujących się" (średnia arytmetyczna - 5,61).
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 2072 ze zm. - dalej: p.u.s.p.).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Agaty Henryki Góreckiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Krakowie.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Agata Henryka Górecka urodziła się dnia 15 lipca 1981 r. w Olkuszu. W 2005 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie z oceną dobrą plus, uzyskując tytuł magistra. Od dnia 18 kwietnia 2006 r. do dnia 30 czerwca 2009 r. pracowała w Sądzie Rejonowym dla Krakowa-Śródmieścia w Krakowie na stanowisku asystenta sędziego. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Krakowie, we wrześniu 2008 r. złożyła egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dobrym. Od dnia 1 lipca 2009 r. do dnia 16 listopada 2015 r. pracowała w Sądzie Okręgowym w Krakowie na stanowisku asystenta sędziego. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 23 października 2015 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego dla Krakowa-Śródmieścia w Krakowie. Orzekała w V Wydziale Gospodarczym. Od dnia 18 października 2021 r. jest delegowana przez Ministra Sprawiedliwości do pełnienia czynności sędziego w IX Wydziale Gospodarczym Sądu Okręgowego w Krakowie (delegacja do dnia 17 października 2022 r.). W 2013 r. ukończyła studia licencjackie na Uniwersytecie Papieskim Jana Pawła II w Krakowie z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł licencjata kanonicznego (rzymskiego). Podnosi kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach.
Ocenę kwalifikacji Pani Agaty Henryki Góreckiej sporządził Pan Norbert Kowal - sędzia Sądu Okręgowego w Krakowie, który stwierdził, że opiniowana jest odpowiednią kandydatką na stanowisko sędziego sądu okręgowego, w szczególności w pionie gospodarczym. Opiniujący podkreślił, że dotychczasowe doświadczenie zawodowe kandydatki w zakresie orzekania jest związane wyłącznie z pionem gospodarczym. Zakres spraw, którymi się zajmowała, pozwolił jej na zdobycie doświadczenia zawodowego wystarczającego do orzekania w pionie gospodarczym na szczeblu sądu okręgowego. Ocena orzecznictwa kandydatki daje podstawę do stwierdzenia, że cechuje się co najmniej dobrym poziomem merytorycznym. Opiniowana jest osobą, która potrafi rozwiązywać problemy prawne i merytoryczne pojawiające się w rozpoznawanych sprawach. Jest sumiennym prawnikiem, a pracę orzeczniczą wykonuje z widocznym zaangażowaniem. Jej orzeczenia cechuje stabilność. Ma dobrze zorganizowany warsztat pracy, a stwierdzone niezbyt liczne i z reguły raczej drobne uchybienia nie mogą rzutować na ogólną pozytywną ocenę jej pracy. Ocena merytoryczna kwalifikacji kandydatki - bardzo dobra. Ocena metodyki pracy kandydatki - dobra. Ocena łączna - plus dobra.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Krakowie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sadownictwa:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania - Pani Agata Henryka Górecka posiada doświadczenie zawodowe, wynikające z pracy na stanowisku asystenta sędziego, a w szczególności doświadczenie orzecznicze, zdobyte w trakcie pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego dla Krakowa-Śródmieścia w Krakowie oraz podczas pełnienia obowiązków sędziego w ramach delegacji w Sądzie Okręgowym w Krakowie. Kwalifikacje merytoryczne Pani Agaty Henryki Góreckiej znajdują odzwierciedlenie w uzyskanej ocenie kwalifikacji oraz opiniach służbowych.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pani Agata Henryka Górecka, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w pracy orzeczniczej, a także podnoszenie kwalifikacji przez udział w szkoleniach dają gwarancję należytego pełnienia przez nią urzędu sędziego na szczeblu sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Agaty Henryki Góreckiej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Krakowie.
Kolegium Sądu Okręgowego w Krakowie na posiedzeniu w dniu 27 czerwca 2022 r. zaopiniowało Panią Agatę Henrykę Górecką - oddając 13 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 2 głosach "wstrzymujących się" (średnia arytmetyczna - 5,61, opinia wyróżniająca). Kandydatka uzyskała zatem poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Agata Henryka Górecka posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Krakowie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Agaty Henryki Góreckiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności uzyskana ocena kwalifikacyjna, dotychczasowe doświadczenie zawodowe oraz poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Krakowie.
IV
Wynik glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 31 sierpnia 2022 r. oddano na Panią Agatę Henrykę Górecką 16 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 2 głosach "wstrzymujących się" (oddano ogółem 18 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie. POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 87' k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).