Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 115.
Sędz.2022.7.28
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 764/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 28 lipca 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 115
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 115, zgłosiły się:
- Pani Małgorzata Licbarska - sędzia Sądu Rejonowego Gdańsk-Południe w Gdańsku;
- Pani Grażyna Mariola Ratusznik - sędzia Sądu Rejonowego w Malborku.
W związku z cofnięciem zgłoszenia przez Panią Grażynę Mariolę Ratusznik, Krajowa Rada Sądownictwa uchwałą nr 156/2022 z dnia 1 marca 2022 r. umorzyła postępowanie wszczęte tym zgłoszeniem, albowiem - na skutek cofnięcia zgłoszenia - stało się ono niedopuszczalne.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych, przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: "ustawa o KRS").
Zespól członków Krajowej Rady Sądownictwa na posiedzeniu 25 lipca 2022 r. przeanalizował zgromadzone w sprawie materiały, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Małgorzatę Licbarską oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespól przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Małgorzaty Licbarskiej na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacji oraz informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
W ocenie zespołu kandydatka spełnia przesłanki powołania na stanowisko sędziego sądu okręgowego: legitymuje się odpowiednim doświadczeniem życiowym i stażem zawodowym, a jej praca i kwalifikacje zostały ocenione pozytywnie.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 2072 ze zm.).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji, doświadczeniem zawodowym kandydatki oraz uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Małgorzaty Licbarskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Małgorzata Licbarska urodziła się 10 maja 1975 r. w Ełku. W 1999 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Gdańskim z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Gdańsku, w 2002 r. złożyła egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dobrym. Od 1 września 2000 r. do 14 maja 2003 r. pracowała w Sądzie Apelacyjnym w Gdańsku na stanowisku inspektora. Z dniem 15 maja 2003 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Gdańsku, a od 1 lipca 2005 r. została przeniesiona na stanowisko asesora sądowego w Sądzie Rejonowym Gdańsk-Południe w Gdańsku. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 lutego 2007 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego Gdańsk-Południe w Gdańsku. Od 1 lipca 2010 r. pełni funkcję Przewodniczącej IX Wydziału Cywilnego tego Sądu. Od 1 lipca 2022 r. została delegowana do orzekania w Sądzie Okręgowym w Gdańsku. Podnosi kwalifikacje zawodowe, uczestnicząc w szkoleniach.
Ocenę kwalifikacji kandydatki sporządził Pan Przemysław Jasinkiewicz - sędzia wizytator ds. egzekucyjnych Sądu Okręgowego w Gdańsku. Wskazał, że analizując dane statystyczne trzeba wziąć pod uwagę, że opiniowana jest Przewodniczącą IX Wydziału Cywilnego Sądu Rejonowego Gdańsk-Południe w Gdańsku, co w istotny sposób wpływa na ocenę statystyki, ale oznacza również, że niejednokrotnie sprawy prowadzone przez Panią sędzię są trudniejsze i bardziej czasochłonne niż innych sędziów. Wyniki statystyczne wskazują na duże obciążenie pracą, a jednocześnie bardzo dobry poziom merytoryczny orzeczeń. Pani Małgorzata Licbarska orzeka w różnych kategoriach spraw cywilnych, często skomplikowanych i wielotomowych. Wyniki liczbowe wskazują na dobrą organizację pracy. Postępowanie prowadzone jest sprawnie, z uwzględnieniem koncentracji materiału dowodowego. Orzeczenia i uzasadnienia są sporządzane prawidłowo, zawierają wszystkie niezbędne elementy. Pozytywnie należy ocenić wyniki stabilności orzecznictwa. W ocenie sędziego wizytatora Pani Małgorzata Licbarska jest bardzo dobrze przygotowana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Małgorzata Licbarska posiada wieloletni staż orzeczniczy oraz szeroką wiedzę prawniczą i doświadczenie, zdobyte także w ramach orzekania podczas delegacji w Sądzie Okręgowym w Gdańsku. Wysokie kwalifikacje merytoryczne kandydatki znajdują odzwierciedlenie w bardzo dobrej ocenie jej pracy i kwalifikacji. Zwraca uwagę okoliczność, że Pani sędzia od wielu lat pełni funkcję Przewodniczącej IX Wydziału Cywilnego, bez uszczerbku dla jakości pracy orzeczniczej.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pani sędzia Małgorzata Licbarska, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w pracy orzeczniczej sędziego sądu rejonowego, a także stałe podnoszenie kwalifikacji, czynią z niej bardzo dobrą kandydatkę na stanowisko sędziego sądu okręgowego i dają gwarancję należytego wykonywania obowiązków.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Małgorzaty Licbarskiej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła również opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku.
Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku na posiedzeniu w dniu 24 maja 2022 r. jednogłośnie pozytywnie zaopiniowało kandydaturę Pani Małgorzaty Licbarskiej (12 głosów "za").
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Małgorzata Licbarska posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz odpowiednie doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce orzeczniczej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pani Małgorzaty Licbarskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie doświadczenie zawodowe, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku.
IV
Wynik glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 28 lipca 2022 r. na Panią Małgorzatę Licbarską oddano 17 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się" (oddano ogółem 17 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).