Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym we Wrocławiu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 16.
Sędz.2022.7.28
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 761/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 28 lipca 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym we Wrocławiu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 16
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym we Wrocławiu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 16, zgłosił się Pan Tomasz Juliusz Poprawa - sędzia Sądu Rejonowego dla Wrocławia- Fabrycznej we Wrocławiu.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 11 lipca 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo zgłoszoną kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Tomasza Juliusza Poprawę oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym we Wrocławiu Pana Tomasza Juliusza Poprawy. Za rekomendowaniem kandydata przemawiały (ocenione łącznie): wieloletni staż orzeczniczy, bogate doświadczenie zawodowe, bardzo dobra ocena kwalifikacyjna oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego we Wrocławiu.
Na posiedzeniu w dniu 13 lipca 2022 r. Krajowa Rada Sądownictwa postanowiła wysłuchać Pana Tomasza Juliusza Poprawę w trybie wideokonferencji.
Na posiedzeniu w dniu 27 lipca 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, przeprowadził wysłuchanie kandydata, omówił szczegółowo jego kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Tomasza Juliusza Poprawę oddali 2 głosy "za", przy braków głosów "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym we Wrocławiu Pana Tomasza Juliusza Poprawy.
W ocenie zespołu kandydat spełnia kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym rekomendowanie go Radzie. Zespół wziął pod uwagę - dokonując oceny łącznej - m.in. bardzo dobrą ocenę kwalifikacji kandydata, jego bogate doświadczenie zawodowe i wieloletni staż orzeczniczy oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego we Wrocławiu, jak również bardzo dobrą merytoryczną prezentację podczas posiedzenia zespołu.
Kandydatura Pana Tomasza Juliusza Poprawy wypełnia w odpowiednim stopniu kryteria, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, do przedstawienia z wnioskiem o powołanie na wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymaganie ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072 ze zm.).
Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydata, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Tomasza Juliusza Poprawy do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym we Wrocławiu.
n
Charakterystyka kandydata
Pan Tomasz Juliusz Poprawa urodził się w 1974 r. we Wrocławiu. W 1998 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Wrocławskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po ukończeniu etatowej aplikacji sądowej, w 2001 r. złożył egzamin sędziowski z ogólnym wynikiem dobrym. Z dniem 1 sierpnia 2001 r. został mianowany referendarzem sądowym w Sądzie Rejonowym dla Wrocławia-Fabrycznej we Wrocławiu. Orzekał w IX Wydziale Gospodarczym Krajowego Rejestru Sądowego. Z dniem 1 lutego 2004 r. został mianowany asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym dla Wrocławia-Fabrycznej we Wrocławiu. Powierzone czynności orzecznicze pełnił w IV Wydziale Gospodarczym (wydział procesowy). Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 lutego 2007 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego dla Wrocławia-Fabrycznej we Wrocławiu. Orzekał w IV Wydziale Gospodarczym tego Sądu, a od 1 stycznia 2010 r. w V Wydziale Gospodarczym (wydział procesowy). Z dniem 1 stycznia 2013 r. został przeniesiony do VIII Wydziału Gospodarczego zajmującego się sprawami upadłościowymi i naprawczymi (obecnie restrukturyzacyjnymi), w którym to wydziale obowiązki orzecznicze wykonywał w pełnym wymiarze do 28 lutego 2022 r. W latach 2010-2016 był wielokrotnie delegowany do pełnienia obowiązków sędziego w sprawach odwoławczych na sesjach w Sądzie Okręgowym we Wrocławiu, w X Wydziale Gospodarczym. Decyzją Ministra Sprawiedliwości od 1 marca do 31 sierpnia 2022 r. jest delegowany do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym we Wrocławiu, w X Wydziale Gospodarczym.
Ocenę kwalifikacji Pana Tomasza Juliusza Poprawy sporządziła Pani Elżbieta Czaplicka - wizytator do spraw gospodarczych Sądu Okręgowego we Wrocławiu. Stwierdzono w niej, że uzyskane przez opiniowanego wyniki ilościowe i jakościowe, terminowość sporządzania uzasadnień, sposób prowadzenia postępowań sądowych, a także wyróżniający sposób formułowania orzeczeń wraz z ich uzasadnieniami, przesądzają o bardzo dobrej ocenie pracy kandydata. Wyniki liczbowe pracy opiniowanego przewyższają, zwłaszcza w ostatnim okresie średnie wskaźniki, osiągane przez sędziów w wydziale, w którym wykonuje swoje obowiązki. Podkreślono ukształtowany w pozytywnym tego słowa znaczeniu warsztat pracy kandydata, w szczególności w zakresie koncentracji materiału dowodowego. W okresie objętym badaniem, sąd odwoławczy nie uchylił ani też nie zmienił w wyniku apelacji żadnego orzeczenia wydanego przez opiniowanego sędziego, co wskazuje na wzorowy poziom jego orzecznictwa.
Pan sędzia Tomasz Juliusz Poprawa posiada również osobiste cechy, predestynujące go do pełnienia funkcji sędziego sądu okręgowego - jest on bowiem osobą taktowną, życzliwą i uprzejmą, a jednocześnie w relacjach urzędowych oraz w kontaktach z uczestnikami postępowania zachowuje umiar i powściągliwość stosowną do sprawowanego urzędu. Przemawia za nim także uzyskane doświadczenie zawodowe we wszystkich rodzajach spraw należących do właściwości wydziałów gospodarczych sądu rejonowego. Powyższe względy - w ocenie sędzi wizytator - wskazują jednoznacznie za rekomendowaniem kandydatury Pana Tomasza Juliusza Poprawy na stanowisko sędziego sądu okręgowego.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym we Wrocławiu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Pan Tomasz Juliusz Poprawa posiada wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas orzekania jako referendarz sądowy, asesor sądowy, a następnie sędzia w sądzie rejonowym w wydziałach gospodarczym, jak również na delegacji do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym we Wrocławiu, w X Wydziale Gospodarczym. Jego kwalifikacje merytoryczne znajdują odzwierciedlenie w przebiegu drogi zawodowej oraz w bardzo dobrej ocenie jego pracy na stanowisku sędziego, w której wskazano, że prezentuje wymagany poziom wiedzy oraz posiada cechy, które predestynują go do orzekania w sądzie okręgowym.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Tomasza Juliusza Poprawy za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego we Wrocławiu, które na posiedzeniu 11 kwietnia 2022 r. pozytywnie zaopiniowało kandydaturę Pana Tomasza Juliusza Poprawy na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego we Wrocławiu, oddając 16 głosów "za" (16 ocen - bardzo dobry), przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się", łączna ocena: ze średnią - 5,0. Kandydat wybrany przez Radę uzyskał zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Tomasz Juliusz Poprawa posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym we Wrocławiu.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Tomasza Juliusza Poprawy zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego w wydziałach gospodarczych sądu rejonowego i sądu okręgowego, wnioski płynące z bardzo dobrej oceny jego pracy i kwalifikacji zawodowych, pozytywna opinia służbowa oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego we Wrocławiu.
IV
Wynik glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 28 lipca 2022 r. na Pana Tomasza Juliusza Poprawę oddano 12 głosów "za" przy 2 głosach "przeciw" i 4 głosach "wstrzymujących się" (ogółem oddano 18 głosów), zatem jego kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).