Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 113.

Akty korporacyjne

Sędz.2022.7.12

Akt nieoceniany

Wersja od: 12 lipca 2022 r.

UCHWAŁA Nr 653/2022

KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA

z dnia 12 lipca 2022 r.

w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opołu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 113

Na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269), Krajowa Rada Sądownictwa:

przedstawia Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosek o powołanie Pana Piotra Sebastiana Domagały do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu.

UZASADNIENIE

I

Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa

Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 113, zgłosił się Pan Piotr Sebastian Domagała - sędzia Sądu Rejonowego w Strzelcach Opolskich.

W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).

Na posiedzeniu w dniu 11 lipca 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę Pana Piotra Sebastiana Domagały, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Piotra Sebastiana Domagałę oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Piotra Sebastiana Domagały na wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony, bowiem za rekomendacją kandydata przemawiały (ocenione łącznie): odpowiednie doświadczenie zawodowe, pozytywna ocena kwalifikacji oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu.

Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072, ze zm.).

Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym, a także opiniami przełożonych oraz uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.

Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa podzieliła stanowisko zespołu i uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Piotra Sebastiana Domagały do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu.

II

Charakterystyka kandydata

Pan Piotr Sebastian Domagała urodził się w 1980 r. w Jeleniej Górze. W 2004 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Wrocławskim z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od 1 września 2004 r. do 28 lutego 2005 r. pracował jako stażysta w Sądzie Rejonowym w Opolu. Po odbyciu aplikacji sądowej, we wrześniu 2007 r. złożył egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym bardzo dobrym. Od 8 stycznia do 14 kwietnia 2008 r. pracował na !6 etatu jako asystent sędziego w Sądzie Rejonowym w Opolu. Od 15 kwietnia 2008 r. do 14 grudnia 2010 r. zajmował stanowisko referendarza sądowego w Sądzie Rejonowym w Opolu. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 7 grudnia 2010 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Strzelcach Opolskich. Orzeka w II Wydziale Karnym, przy czym od 1 listopada 2019 r. pełni funkcję Zastępcy Przewodniczącego tego Wydziału, a od 1 stycznia 2020 r. - funkcję Wiceprezesa Sądu Rejonowego w Strzelcach Opolskich. Podnosi kwalifikacje zawodowe.

Ocenę kwalifikacji Pana Piotra Sebastiana Domagały sporządził Pan Dariusz Kita - wizytator do spraw karnych Sądu Okręgowego w Opolu, który uznał, że kandydat orzekał w sprawach odznaczających się zróżnicowanym stopniem trudności. Dotyczyły różnych przestępstw zarówno z ustawy Kodeks karny, jak i Kodeks karny skarbowy oraz ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Sędzia wizytator zwrócił uwagę, że w kilku postępowaniach rozpoznawanych przez kandydata sprawy otrzymały bieg po upływie nadmiernego okresu czasu od daty wpływu - od 3 do 6 miesięcy. Zastrzegł jednak, że nie dotyczy to wielu postępowań, przez co okoliczność ta nie daje podstaw do czynienia poważnych zarzutów krytycznych. Na etapie przygotowania sprawy opiniowany dbał o zgromadzenie niezbędnych dokumentów, a w razie koniczności przed rozprawą dopuszczał dowód z opinii biegłego. Zwraca uwagę dbałość Pana sędziego o realizację postulatu rozstrzygnięcia sprawy na pierwszym terminie rozprawy głównej (art. 366 § 1 k.p.k.), co też w kilku postępowaniach się udało. Treść wydawanych wyroków nie budzi zastrzeżeń, zaś terminowość sporządzania ich uzasadnień jest wzorcowa. Stabilność orzecznictwa kandydata kształtuje się powyżej średniej wydziału. Podsumowując, sędzia wizytator uznał, że wyniki pracy Pana Piotra Sebastiana Domagały, doświadczenie orzecznicze, umiejętności zawodowe, efektywność pracy, w tym także treść opinii służbowych jednoznacznie wskazują na to, że jest on bardzo dobrym kandydatem na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Opolu.

III

Ocena kandydata

W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.

Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.

Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydata:

1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.

Osoba przedstawiona do powołania posiada doświadczenie orzecznicze, zdobyte w trakcie pełnienia urzędu na stanowisku referendarza sądowego oraz sędziego sądu rejonowego, a także pełniąc funkcje administracyjne zastępcy przewodniczącego wydziału oraz wiceprezesa sądu rejonowego.

Kwalifikacje merytoryczne Pana Piotra Sebastiana Domagały znajdują odzwierciedlenie w bardzo dobrej ocenie jego pracy oraz uzyskanych opiniach służbowych.

W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Piotra Sebastiana Domagały za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.

2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu.

Na posiedzeniu w dniu 26 kwietnia 2022 r. Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu jednogłośnie pozytywnie (10 głosami "za") zaopiniowało kandydaturę Pana Piotra Sebastiana Domagały na stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu.

Rada uznała, że wynik głosowania Kolegium - w połączeniu z wnioskami, płynącymi z oceny kwalifikacji - potwierdzają, że Pan Piotr Sebastian Domagała jest bardzo dobrym kandydatem do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu.

3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Piotr Sebastian Domagała posiada kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu.

O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Piotra Sebastiana Domagały zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności różnorodne doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków referendarza sądowego oraz sędziego sądu rejonowego, wnioski płynące z bardzo dobrej oceny jego pracy i kwalifikacji zawodowych, a także uzyskane opinie służbowe oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu.

IV

Wynik głosowania Rady

Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 12 lipca 2022 r. na Pana Piotra Sebastiana Domagałę oddano 14 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się" (przy udziale 14 osób), w rezultacie czego uzyskał wymaganą bezwzględną większość głosów.

Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.

POUCZENIE

Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 87¹ k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).