Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Kluczborku, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 112.
Sędz.2022.7.12
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 652/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 12 lipca 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Kluczborku, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 112
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Kluczborku, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 112, zgłosili się:
- Pani Katarzyna Maria Haładus-Obrochta - referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym w Nysie,
- Pan Grzegorz Jan Juszczak - referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym w Brzegu oraz
- Pani Katarzyna Staniaszek - radca prawny - Okręgowa Izba Radców Prawnych w Opolu.
Krajowa Rada Sądownictwa umorzyła postępowanie wobec Pani Katarzyny Marii Haładus-Obrochty (uchwała nr 355/2022 z dnia 29 kwietnia 2022 r.), z uwagi na cofnięcie zgłoszenia.
Krajowa Rada Sądownictwa umorzyła postępowanie wobec Pani Katarzyny Staniaszek (uchwała nr 353/2022 z dnia 29 kwietnia 2022 r.), z uwagi na cofnięcie zgłoszenia.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 11 lipca 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę Pana Grzegorza Jana Juszczaka, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Grzegorza Jana Juszczaka oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Grzegorza Jana Juszczaka na wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Kluczborku. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony, bowiem rekomendowany kandydat posiada odpowiednie doświadczenie zawodowe, pozytywną ocenę kwalifikacji oraz uzyskał poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 61 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072, ze zm.) oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1139, ze zm.).
Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym, a także opiniami przełożonych oraz poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa podzieliła stanowisko zespołu i uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Grzegorza Jana Juszczaka do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Kluczborku.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Grzegorz Jan Juszczak urodził się w 1981 r. w Brzegu. W 2005 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Wrocławskim z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od 1 grudnia 2005 r. do 26 września 2006 r. był zatrudniony w Urzędzie Skarbowym w Brzegu jako referent w Wieloosobowym Stanowisku Pracy do spraw Podatków Majątkowych i Opłat. Po odbyciu aplikacji sądowej, we wrześniu 2009 r. złożył egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dobrym. Od 1 listopada 2009 r. do 10 grudnia 2012 r. pracował na stanowisku asystenta sędziego w Sądzie Rejonowym w Opolu, w którym obowiązki wykonywał między innymi w IV Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. Od 8 lutego 2011 r. do 10 grudnia 2012 r. współpracował - na podstawie umowy cywilnoprawnej - z Zarządem Regionu NSZZ "Solidarność" Śląska Opolskiego jako prawnik. Z dniem 11 grudnia 2012 r. został mianowany referendarzem sądowym w Sądzie Rejonowym w Kędzierzynie-Koźlu, w którym orzekał w wydziale cywilnym oraz w wydziale ksiąg wieczystych. Z dniem 1 lutego 2017 r. został przeniesiony na stanowisko referendarza sądowego w Sądzie Rejonowym w Brzegu, w którym orzekał jednocześnie w I Wydziale Cywilnym i w V Wydziale Ksiąg Wieczystych, zaś od 1 października 2019 r. orzeka w V Wydziale Ksiąg Wieczystych. Od 12 października 2020 r. jest przedstawicielem referendarzy sądowych okręgu opolskiego. Kandydat podnosi kwalifikacje przez uczestnictwo w szkoleniach zawodowych oraz ukończone studia podyplomowe: w 2012 r. - z zakresu prawa pracy i prawa socjalnego, a w 2013 r. - "Rachunkowość i podatki".
Ocenę kwalifikacji Pana Grzegorza Jana Juszczaka sporządziła Pani Lidia Sowińska -Ludewicz - sędzia wizytator do spraw cywilnych Sądu Okręgowego w Opolu, która uznała, że kandydat spełnia wymogi dla osoby ubiegającej się o stanowisko sędziego sądu rejonowego, a zajmującej dotychczas stanowisko referendarza sądowego. Wobec aktualności oceny pracy z 20 stycznia 2021 r. oraz po dokonaniu uzupełniającego badania wyników pracy kandydata za I półrocze 2021 r. sędzia wizytator w pełni podtrzymała bardzo dobrą ocenę wywiązywania się przez niego z obowiązków referendarza sadowego. Jak wynika z analizy przebiegu dotychczasowej pracy, wieloletniego doświadczenia zawodowego i posiadanej wiedzy merytorycznej, jak również umiejętności w zakresie właściwego organizowania pracy, cech osobowościowych, co odzwierciedla także treść opinii bezpośrednich przełożonych, kandydat jest osobą bardzo dobrze przygotowaną do pełnienia obowiązków sędziego. Nie jest to ocena, która odnosiłaby się jedynie do ostatniego okresu służby, ale wynika z dokonywania przez sędzię wizytator oceny kwalifikacji kandydata na potrzeby wcześniejszych konkursów, w których opiniowany ubiegał się o stanowisko sędziego, jak również z treści ocen, które zostały dołączone do aktualnej karty zgłoszenia. Powyższe uzasadnia aktualną bardzo dobrą ocenę przygotowania Pana referendarza Grzegorza Jana Juszczaka do pracy na stanowisku sędziego.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Kluczborku, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydata:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Osoba przedstawiona do powołania posiada ugruntowaną wiedzę oraz zdobyła wieloletnie doświadczenie zawodowe. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pana Grzegorza Jana Juszczaka znajdują odzwierciedlenie w bardzo dobrej ocenie jego pracy oraz bardzo dobrych opiniach służbowych. Zgodnie z przedstawionymi ocenami i opiniami, kandydat posiada cechy osobowościowe predestynujące go do objęcia stanowiska stanowisko sędziego. Ponadto legitymuje się długim, prawie dziesięcioletnim stażem pracy na stanowisku referendarza sądowego, w czasie którego podnosił swoje kwalifikacje, uzyskał szeroki zasób wiedzy i doświadczenia zawodowego. Otrzymał także poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu. Przebieg ścieżki zawodowej Pana Grzegorza Jana Juszczaka czyni go kandydatem o bardzo dobrym przygotowaniu merytorycznym. Posiada przy tym doświadczenie orzecznicze, które zdobył na samodzielnym stanowisku orzeczniczym - referendarza sądowego.
Wiedza teoretyczna i przygotowanie zawodowe, jakie posiada Pan Grzegorz Jan Juszczak, są - zdaniem Rady - odpowiednie w tym postępowaniu i dają rękojmię należytego wykonywania przez niego obowiązków na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Kluczborku.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Grzegorza Jana Juszczaka za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu.
Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu na posiedzeniu w dniu 26 kwietnia 2022 r. zaopiniowało pozytywnie (9 głosami "za", przy 1 głosie "wstrzymującym się") kandydaturę Pana Grzegorza Jana Juszczaka na stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Kluczborku.
Rada uznała, że wynik głosowania Kolegium - w połączeniu z wnioskami, płynącymi z oceny kwalifikacji - potwierdzają, że Pan Grzegorz Jan Juszczak jest bardzo dobrym kandydatem do pełnienia urzędu sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Kluczborku.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Grzegorz Jan Juszczak posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, dające podstawę do wystąpienia z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Kluczborku.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Grzegorza Jana Juszczaka zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie doświadczenie zawodowe, prawie dziesięcioletni staż pracy na stanowisku referendarskim, wnioski płynące z bardzo dobrej oceny jego pracy i kwalifikacji zawodowych, bardzo dobre opinie służbowe, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową, umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu rejonowego oraz poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu.
IV
Wynik głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 12 lipca 2022 r. na Pana Grzegorza Jana Juszczaka oddano 18 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się" (przy udziale 18 osób), w rezultacie czego uzyskał wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).