Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 121.
Sędz.2022.7.12
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 651/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 12 lipca 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 121
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 121, zgłosił się Pan Marcin Franciszek lików - sędzia Sądu Rejonowego w Strzelcach Opolskich.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 11 lipca 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę Pana Marcina Franciszka Ilkowa, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Marcina Franciszka Ilkowa oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Marcina Franciszka Ilkowa na wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony, bowiem za rekomendacją kandydata przemawiały (ocenione łącznie): odpowiednie doświadczenie zawodowe, pozytywna ocena kwalifikacji oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072, ze zm.).
Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym, a także opiniami przełożonych i uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa podzieliła stanowisko zespołu i uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Marcina Franciszka Ilkowa do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Marcin Franciszek lików urodził się w 1976 r. w Świdnicy. W 2001 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Wrocławskim z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od 1 stycznia do 29 listopada 2001 r. pracował jako pośrednik w obrocie nieruchomościami na Wrocławskiej Giełdzie Nieruchomościami. Od 30 listopada 2002 r. do 30 kwietnia 2003 r. był managerem obrotu paliwami płynnymi w przedsiębiorstwie ENE Energia S.A. we Wrocławiu. Od 1 lipca 2003 r. do 20 września 2004 r. pracował w Wielkiej Brytanii, w Matthew Stone Restoration Standard Road 45-47 na stanowisku self employment (samo-zatrudniony). Od 1 lutego 2006 r. do 14 maja 2008 r. był zatrudniony na stanowisku prawnika-specjalisty do spraw prawnych w przedsiębiorstwie AB S.A. we Wrocławiu. Po odbyciu aplikacji sądowej, we wrześniu 2007 r. złożył egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym dobrym plus. Od 15 maja 2008 r. do 29 marca 2011 r. pracował w Sądzie Rejonowym w Strzelcach Opolskich na stanowisku referendarza sądowego. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 15 marca 2011 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Strzelcach Opolskich. Orzeka w I Wydziale Cywilnym, przy czym od 1 lutego 2016 r. pełnił funkcję Zastępcy Przewodniczącego tego Wydziału, a od 2 października 2019 r. została mu powierzona funkcja Prezesa Sądu Rejonowego w Strzelcach Opolskich. Brał udział w licznych szkoleniach, zorganizowanych przez Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury. Od 2005 r. do chwili obecnej jest członkiem Komisji Odwoławczej Dolnośląskiego PZPN, w tym od 2008 r. do chwili obecnej - Przewodniczącym tej Komisji. Od grudnia 2012 r. do października 2016 r. był wiceprzewodniczącym Najwyższej Komisji Odwoławczej PZPN, zaś od listopada 2016 r. pełni funkcję Rzecznika Ochrony Prawa PZPN.
Ocenę kwalifikacji Pana Marcina Franciszka Ilkowa sporządził Pan Krzysztof Pospiech - wizytator do spraw cywilnych Sądu Okręgowego w Opolu, który wskazał, że praca orzecznicza kandydata nie budzi zastrzeżeń. Uzyskał on lepsze wskaźniki załatwialności spraw niż średnia dla Wydziału, w którym orzekał, oraz lepsze niż średnia w skali kraju. Pozytywnie oceniono jakość i terminowość sporządzania przez niego uzasadnień. W odniesieniu do spraw pozostających w referacie sędzia wizytator zwrócił uwagę, że jedynie 13 spraw było "starych", tj. w których od daty wpływu minęło 3-5 lat. Analiza pozostałych kontrolowanych - już zakończonych - spraw pozwoliła, zdaniem sędziego wizytatora, sformułować jednoznacznie pozytywną ocenę poziomu merytorycznego kandydata. Podejmowane przez niego czynności - począwszy od wpływu, aż do zakończenia sprawy - były zasadniczo prawidłowe i zmierzały do koncentracji materiału dowodowego oraz rozpoznania sprawy merytorycznie. Sędzia wizytator pozytywnie ocenił również dotychczasowy przebieg pracy zawodowej kandydata, w tym fakt pracy społecznej w strukturach PZPN. Reasumując, sędzia wizytator uznał, że - w oparciu powyższe okoliczności - Pan Marcin Franciszek lików wypełnia wszystkie kryteria, wymagane do objęcia stanowiska sędziego Sądu Okręgowego w Opolu, zaś jego kandydaturę należy ocenić jako bardzo dobrą.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydata:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Osoba przedstawiona do powołania posiada doświadczenie orzecznicze, zdobyte w trakcie pełnienia urzędu na stanowisku referendarza sądowego oraz sędziego sądu rejonowego, a także pełniąc funkcje administracyjne zastępcy przewodniczącego wydziału oraz prezesa sądu rejonowego.
Kwalifikacje merytoryczne Pana Marcina Franciszka flkowa znajdują odzwierciedlenie w bardzo dobrej ocenie jego pracy oraz uzyskanych opiniach służbowych.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Marcina Franciszka flkowa za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu.
Na posiedzeniu w dniu 26 kwietnia 2022 r. Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu jednogłośnie pozytywnie (9 głosami "za") zaopiniowało kandydaturę Pana Marcina Franciszka Ilkowa na stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu.
Rada uznała, że wynik głosowania Kolegium - w połączeniu z wnioskami, płynącymi z oceny kwalifikacji - potwierdzają, że Pan Marcin Franciszek lików jest bardzo dobrym kandydatem do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Opolu.
3. O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Marcina Franciszka Ilkowa zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności różnorodne doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków referendarza sądowego oraz sędziego sądu rejonowego, wnioski płynące z bardzo dobrej oceny jego pracy i kwalifikacji zawodowych, a także uzyskane opinie służbowe oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu.
IV
Wynik glosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 12 lipca 2022 r. na Pana Marcina Franciszka Ilkowa oddano 19 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się" (przy udziale 19 osób), w rezultacie czego uzyskał wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 87* k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).