Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 17.
Sędz.2022.7.12
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 646/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 12 lipca 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 17
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 17, zgłosiła się Pani Danuta Agnieszka Blank - sędzia Sądu Rejonowego Gdańsk-Południe w Gdańsku.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 11 lipca 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Danutę Agnieszkę Blank oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendacji Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Danuty Agnieszki Blank na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że kandydatka uzyskała pozytywną ocenę kwalifikacji, posiada wieloletnie doświadczenie orzecznicze, zdobyte zarówno na szczeblu sądu rejonowego, jak i sądu okręgowego, oraz uzyskała jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku (9 głosów "za"). W wysokim stopniu wypełnia zatem kryteria wyboru na wolne stanowisko sędziowskie, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymaganie ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072, ze zm.; dalej: p.u.s.p.).
Dokonując oceny kandydatki Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji, doświadczeniem zawodowym kandydatki, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Danuty Agnieszki Blank do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Danuta Agnieszka Blank urodziła się w 1978 r. w Gdańsku. W 2002 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Gdańskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej, we wrześniu 2005 r. złożyła egzamin sędziowski z łącznym wynikiem bardzo dobrym. Z dniem 1 stycznia 2006 r. została mianowana asesorem sądowym z powierzeniem pełnienia czynności sędziowskich w Sądzie Rejonowym Gdańsk-Południe w Gdańsku. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 kwietnia 2009 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego Gdańsk-Południe w Gdańsku. Orzekała w II Wydziale Karnym. Z dniem 1 lipca 2009 r. powierzono jej sprawowanie funkcji Kierownika Sekcji do spraw rozpoznawania spraw o przestępstwa gospodarcze, a od 14 kwietnia 2010 r. dodatkowo funkcję Zastępcy Przewodniczącego II Wydziału Karnego. Z dniem 1 lipca 2010 r. została Przewodniczącą II Wydziału Karnego. Funkcję tę pełniła do dnia objęcia stanowiska Wiceprezesa Sądu Rejonowego Gdańsk-Południe w Gdańsku, którą jej powierzono z dniem 18 września 2013 r. Funkcję tę pełniła do dnia 17 września 2017 r. Od 1 października 2019 r. objęła ponownie stanowisko Przewodniczącej II Wydziału Karnego. Od 1 marca do 31 sierpnia 2021 r. była delegowana do pełnienia obowiązków sędziego w XIV Wydziale Karnym Sądu Okręgowego w Gdańsku. Z chwilą delegacji przestała pełnić funkcję Przewodniczącej II Wydziału Karnego. Uczestniczyła w licznych szkoleniach zawodowych. Ponadto, w 2010 r. ukończyła studia podyplomowe z zakresu rachunkowości i finansów, z wynikiem pozytywnym.
Ocenę kwalifikacji kandydatki sporządziła Pani Joanna Szulc-Kozik - sędzia wizytator ds. karnych Sądu Okręgowego w Gdańsku. Wyjaśniła między innymi, że przeprowadzona analiza ilościowych i jakościowych rezultatów pracy Pani Danuty Agnieszki Blank, jak również analiza postępowań w sprawach przydzielonych do jej referatu w okresie objętym badaniem zarówno w II Wydziale Karnym Sądu Rejonowego Gdańsk-Południe w Gdańsku, jak również w XIV Wydziale Karnym Sądu Okręgowego w Gdańsku, pozwala na wyrażenie pozytywnej - bardzo dobrej opinii o kandydatce. Zarówno ugruntowana wiedza prawnicza, doświadczenie życiowe i zawodowe - w tym czas delegacji odbytej już w XIV Wydziale Karnym Sądu Okręgowego w Gdańsku, jak też cechy osobowości Pani Danuty Agnieszki Blank, nienaganna postawa zarówno w służbie, jak i poza służbą, dowodzą, że spełnia ona wymagania stawiane kandydatom ubiegającym się o stanowisko sędziego sądu okręgowego i daje rękojmię należytego wykonywania obowiązków w przypadku powołania jej na to stanowisko.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę. Od stanu faktycznego konkretnej sprawy zależy, jakie kryteria są stosowane przez Radę w danym postępowaniu, w szczególności co do rozpatrywanych łącznie kryteriów, na które składają się kwalifikacje, doświadczenie zawodowe kandydatów, poparcie środowiska sędziowskiego oraz dane potwierdzające zdobycie dodatkowych kwalifikacji.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Danuta Agnieszka Blank posiada wieloletnie doświadczenie orzecznicze na stanowisku sędziego sądu rejonowego oraz w ramach delegacji do orzekania w sądzie okręgowym. Zdobyła również doświadczenie w trakcie zajmowania stanowisk funkcyjnych w sądownictwie powszechnym, w tym wiceprezesa sądu oraz przewodniczącej wydziału.
Jej odpowiednie kwalifikacje merytoryczne znajdują odzwierciedlenie w bardzo dobrej ocenie kwalifikacji i pracy na stanowisku sędziego.
Mając na uwadze powyższe, Krajowa Rada Sądownictwa uznała, że Pani Danuta Agnieszka Blank posiada odpowiednie kwalifikacje do przedstawienia z wnioskiem o powołanie na wolne stanowisko sędziowskie wyższego szczebla.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku.
Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku na posiedzeniu 6 kwietnia 2022 r. pozytywnie zaopiniowało Panią Danutę Agnieszkę Blank - oddając 9 głosów "za", przy braku głosów "przeciw".
Kandydatka wypełniła zatem w wysokim stopniu kryterium, o którym mowa w art. 35 ust. 2 pkt 2 ustawy o KRS.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Danuta Agnieszka Blank posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Danuty Agnieszki Blank zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności: wieloletnie doświadczenie zawodowe, wnioski płynące z bardzo dobrej oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku.
IV
Wynik glosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 12 lipca 2022 r. na Panią Danutę Agnieszkę Blank oddano 19 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się" (przy udziale 19 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).