Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 4.
Sędz.2022.6.8
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 414/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 8 czerwca 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 4
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 4, zgłosił się Pan Jacek Lisiak - sędzia Sądu Okręgowego w Płocku.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodnicząca Rady wyznaczyła zespół, zawiadomiła Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 7 czerwca 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydata, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Jacka Lisiaka oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi Pana Jacka Lisiaka. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacji, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydata doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, a także opinią Kolegium Sądu Apelacyjnego w Łodzi.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że kandydat posiada wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe zdobyte podczas pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego, a od 2007 r. - sędziego sądu okręgowego, jak również w trakcie delegacji do Sądu Apelacyjnego w Łodzi w wydziale karnym.
W toku postępowania kandydat - z uwagi na kwalifikacje zawodowe, w tym poziom merytoryczny orzecznictwa, sprawność i efektywność pracy - otrzymał bardzo dobrą ocenę kwalifikacji, a zatem spełnia wszystkie formalne wymagania do powołania na stanowisko sędziowskie w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi. Ponadto uzyskał pełne poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego w Łodzi (10 głosów "za").
Kandydatura Pana Jacka Lisiaka, zdaniem zespołu, wypełnia zatem w odpowiednim stopniu kryteria, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, do przedstawienia z wnioskiem o powołanie na wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymaganie ustawowe, określone w art. 64 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072, ze zm.).
Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji, doświadczeniem zawodowym kandydata, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Jacka Lisiaka do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Jacek Lisiak urodził się w 1973 r. w Warszawie. W 1997 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Mikołaja Kopernika w Toruniu z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Płocku, we wrześniu 1999 r. złożył egzamin sędziowski z wynikiem bardzo dobrym. Z dniem 1 listopada 1999 r. został mianowany asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Płocku, w którym obowiązki służbowe wykonywał w VII Wydziale Karnym. Od 1 do 28 lutego 2001 r. i ponownie od 1 listopada 2001 r. - na okres roku, Minister Sprawiedliwości powierzył mu pełnienie czynności sędziowskich w Sądzie Okręgowym w Płocku w II Wydziale Karnym w instancji odwoławczej. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 15 marca 2002 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Płocku, w którym orzekał nadal w VII Wydziale Karnym. Od 1 do 29 lutego 2004 r., a następnie od 1 do 31 marca 2005 r., na podstawie decyzji Prezesa Sądu Okręgowego w Płocku, był delegowany do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Płocku w V Wydziale Karnym Odwoławczym. Decyzją Ministra Sprawiedliwości od 1 kwietnia 2005 r. został delegowany do orzekania w Sądzie Okręgowym w Płocku w V Wydziale Karnym Odwoławczym. Z dniem 1 lutego 2006 r. powierzono mu pełnienie obowiązków wizytatora do spraw karnych w tym Sądzie. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 5 marca 2007 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Okręgowego w Płocku, w którym orzekał w V Wydziale Karnym Odwoławczym. Od 1 maja 2007 r. do 31 grudnia 2009 r. pełnił funkcję wizytatora do spraw karnych w tym Sądzie. W 2010 r. ukończył na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie studia podyplomowe w zakresie prawa dowodowego, z wynikiem bardzo dobrym. Od 2014 r., za zgodą Prezesa Sądu Okręgowego w Płocku, prowadzi zajęcia szkoleniowe (wykłady) dla aplikantów adwokackich Izby Płockiej. W dniach 10 marca i 8 października 2020 r. Prezes Sądu Apelacyjnego w Łodzi delegował Pana sędziego do pełnienia obowiązków sędziego w II Wydziale Karnym tego Sądu. Decyzją Ministra Sprawiedliwości od 1 maja 2021 r. do 31 marca 2022 r. był delegowany do pełnienia obowiązków sędziego w II Wydziale Karnym Sądu Apelacyjnego w Łodzi. Kandydat podnosi swoje kwalifikacje przez udział w licznych szkoleniach zawodowych.
Ocenę kwalifikacji Pana Jacka Lisiaka sporządziła Pani Izabela Dercz - sędzia wizytator Sądu Apelacyjnego w Łodzi. Stwierdziła, że analiza całości materiału będącego przedmiotem badania, upoważnia do bardzo dobrej oceny pracy Pana sędziego Jacka Lisiaka zarówno w Sądzie Okręgowym w Płocku, jak i w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi - zważywszy na wysoki poziom merytoryczny świadczący o wysokiej jakości tej pracy, jej efektywności i stabilności orzecznictwa. Pan sędzia jest zawsze bardzo dobrze przygotowany do orzekania na rozprawach i posiedzeniach, co wynika z załączonych opinii służbowych, jak i własnych obserwacji sporządzającej opinię. Badania aktowe, a ponadto własne obserwacje sędzi wizytator pozwalają na dokonanie oceny o wysokim poziomie urzędowania kandydata, w tym kultury osobistej i kultury organizacji pracy. Przeprowadzona analiza i badania dały podstawę do wniosku, że Pan sędzia Jacek Lisiak spełnia wszystkie formalne wymagania do powołania go na stanowisko sędziowskie w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi.
Zatem kwalifikacje zawodowe, w tym poziom merytoryczny orzecznictwa, sprawność i efektywność pracy Pana sędziego Jacka Lisiaka pozwalają na ocenę, że jest on bardzo dobrym kandydatem na stanowisko sędziego Sądu Apelacyjnego w Łodzi.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydata:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Pan Jacek Lisiak posiada wieloletnie i bogate doświadczenie orzecznicze zdobyte w wydziałach karnych zarówno na szczeblu sądu rejonowego, sądu okręgowego, jak również sądu apelacyjnego. Jego wysokie kwalifikacje merytoryczne znajdują odzwierciedlenie w bardzo dobrej ocenie jego pracy na stanowisku sędziego oraz przebiegu drogi zawodowej.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Jacka Lisiaka za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Apelacyjnego w Łodzi, które na posiedzeniu 28 marca 2022 r. jednogłośnie pozytywnie zaopiniowało Pana Jacka Lisiaka - oddając 10 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". Kandydat wybrany przez Radę uzyskał zatem pełne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Jacek Lisiak posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Jacka Lisiaka zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego w wydziałach karnych na szczeblu sądu rejonowego, sądu okręgowego i sądu apelacyjnego, jak również stałe podnoszenie kwalifikacji zawodowych, wnioski płynące z bardzo dobrej oceny jego pracy oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu apelacyjnego, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego w Łodzi.
IV
Wynik głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 8 czerwca 2022 r. na Pana Jacka Lisiaka oddano 13 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 1 głosie "wstrzymującym się" (przy udziale 14 osób), w rezultacie czego uzyskał wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie. POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).