Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 4.
Sędz.2022.4.28
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 345/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 28 kwietnia 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 4
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 4, zgłosiła się Pani Barbara Monika Dudzińska-Półrolniczak - sędzia Sądu Rejonowego w Wołominie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 25 kwietnia 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Barbarę Monikę Dudzińską-Półrolniczak oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie Pani Barbary Moniki Dudzińskiej-Półrolniczak. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacji oraz informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że kandydatka posiada wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego początkowo w wydziale karnym, a od 12 czerwca 1997 r. - w wydziale rodzinnym i nieletnich, jak również podczas pełnienia funkcji Przewodniczącej III Wydziału Rodzinnego i Nieletnich Sądu Rejonowego w Wołominie oraz Wiceprezesa tego Sądu. Z dniem 4 maja 2021 r. została delegowana do orzekania w I Wydziale Cywilnym Sądu Okręgowego w Warszawie, a z dniem 20 maja 2021 r. została również powołana do pełnienia funkcji wizytatora w tym Sądzie na 4-letnią kadencję. W toku postępowania Pani Barbara Monika Dudzińska-Półrolniczak otrzymała wyróżniającą ocenę kwalifikacji, w której wskazano, że jest bardzo dobrą kandydatką na stanowisko sędziego sądu okręgowego. Ponadto, uzyskała pełne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie (6 głosów "za").
Kandydatura Pani Barbary Moniki Dudzińskiej-Półrolniczak wypełnia zatem w odpowiednim stopniu kryteria, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, do przedstawienia z wnioskiem o powołanie na wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymaganie ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072, ze zm.).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Barbary Moniki Dudzińskiej -Półrolniczak do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Barbara Monika Dudzińska-Pólrolniczak urodziła się w 1956 r. w Warszawie. W 1979 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Warszawskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Zamościu, w lipcu 1980 r. złożyła egzamin sędziowski z ogólnym wynikiem dobrym. Od 1 września 1979 r. do 16 marca 1982 r. pracowała w Sądzie Rejonowym dla m.st. Warszawy w Warszawie jako sekretarz sądowy. Z dniem 17 marca 1982 r. została mianowana asesorem sądowym i skierowana do pełnienia czynności w Sądzie Rejonowym w Wołominie. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 czerwca 1984 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Wołominie. Początkowo orzekała w Wydziale Karnym, a od 12 czerwca 1997 r. do chwili obecnej - w III Wydziale Rodzinnym i Nieletnich. W 2005 r. ukończyła studia podyplomowe w zakresie prawa europejskiego dla sędziów. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 31 grudnia 2009 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Rejonowym w Wołominie. Od 1 lipca 1997 r. do 28 marca 2014 r. oraz od 14 czerwca 2017 r. do 3 marca 2019 r. pełniła funkcję Przewodniczącej III Wydziału Rodzinnego i Nieletnich Sądu Rejonowego w Wołominie. Od 1 maja 2006 r. do 30 kwietnia 2010 r. zajmowała stanowisko Wiceprezesa Sądu Rejonowego w Wołominie. Z dniem 4 maja 2021 r. została delegowana do orzekania w VI Wydziale Cywilnym Rodzinnym Odwoławczym Sądu Okręgowego w Warszawie. Z dniem 20 maja 2021 r. została również powołana do pełnienia funkcji wizytatora w tym Sądzie na 4-letnią kadencję. Kandydatka podnosi kwalifikacje przez udział w licznych szkoleniach zawodowych.
Uzupełniającą ocenę kwalifikacji Pani Barbary Moniki Dudzińskiej-Półrolniczak sporządziła Pani Bożena Górna - sędzia Sądu Okręgowego w Warszawie, która stwierdziła, że analiza pracy opiniowanej na podstawie akt spraw i sprawozdań statystycznych, ocena jej pracy przez bezpośrednich przełożonych, a także jej cechy osobowościowe, jednoznacznie wskazują, że jest ona bardzo dobrą kandydatką na stanowisko sędziego sądu okręgowego. Kandydatka profesjonalnie wykonuje obowiązki zawodowe. Ogólna ocena jest zatem wyróżniająca.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydatki;
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Barbara Monika Dudzińska-Półrolniczak posiada wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas orzekania w sądzie rejonowym w wydziale karnym oraz wydziale rodzinnym i nieletnich, a także podczas delegacji do pełnienia obowiązków sędziego sądu okręgowego, jak również wynikające z pełnienia funkcji Przewodniczącej III Wydziału Rodzinnego i Nieletnich Sądu Rejonowego w Wołominie oraz Wiceprezesa tego Sądu. Jej kwalifikacje merytoryczne znajdują odzwierciedlenie w przebiegu jej drogi zawodowej oraz w wyróżniającej ocenie jej pracy na stanowisku sędziego, w której wskazano, że jest bardzo dobrą kandydatką na stanowisko sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Barbary Moniki Dudzińskiej-Półrolniczak za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie, które na posiedzeniu 23 marca 2022 r. zaopiniowało kandydaturę Pani Barbary Moniki Dudzińskiej-Półrolniczak na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Warszawie, oddając 6 głosów "za" (30 pkt.), przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Barbara Monika Dudzińska-Półrolniczak posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Barbary Moniki Dudzińskiej-Półrolniczak zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego w różnych wydziałach sądu rejonowego oraz podczas delegacji do sądu okręgowego, pełnienie funkcji kierowniczych w wymiarze sprawiedliwości, wnioski płynące z wyróżniającej oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
IV
Wynik głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 28 kwietnia 2022 r. na Panią Barbarę Monikę Dudzińską-Półrolniczak oddano 15 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się" (przy udziale 15 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).