Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 3.
Sędz.2022.4.27
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 315/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 27 kwietnia 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 3
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 3, zgłosiła się Pani Agnieszka Szczepańska-Rajkowska - starszy referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 25 kwietnia 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po wnikliwym zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę Pani Agnieszki Szczepańskiej -Rajkowskiej, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Agnieszkę Szczepańską -Rajkowską oddali 4 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się".
W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze Pani Agnieszki Szczepańskiej-Raj ko wskiej. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest uzasadniony m.in. treścią załączonych informacji dotyczących posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 61 § 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072, ze zm.) oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1139, ze zm.).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: doświadczeniem zawodowym, oceną kwalifikacji, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Agnieszki Szczepańskiej -Rajkowskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Agnieszka Szczepańska-Rajkowska urodziła się 2 października 1976 r. w Jeleniej Górze. W 2001 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Wrocławskim z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze, w 2005 r. złożyła egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dobrym. W latach 1997-2002 była zatrudniona na stanowisku starszego protokolanta w Sądzie Wojewódzkim w Warszawie, a następnie - od 2003 r. - na stanowisku protokolanta w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze. Od 3 października 2005 r. do 4 czerwca 2006 r. pracowała w Sądzie Okręgowym w Jeleniej Górze na stanowisku asystenta sędziego. Z dniem 5 czerwca 2006 r. została mianowana referendarzem sądowym w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze, a z dniem 1 marca 2017 r. - starszym referendarzem sądowym w tym Sądzie. Obowiązki służbowe do chwili obecnej wykonuje w VI Wydziale Ksiąg Wieczystych, przy czym od 1 lutego 2019 r. powierzono jej funkcję Zastępcy Przewodniczącego, a od 6 czerwca 2020 r. pełni funkcję Przewodniczącej tego Wydziału. Od 7 października 2021 r. jest członkiem Komisji dyscyplinarnej do rozpatrywania w pierwszej instancji spraw dyscyplinarnych referendarzy zatrudnionych w okręgu Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze. Podnosi kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach.
Ocenę kwalifikacji Pani Agnieszki Szczepańskiej-Raj ko wskiej sporządziła Pani Agnieszka Wiercińska-Bałaga - sędzia wizytator ds. wieczystoksięgowych Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze. W ocenie sędzi wizytator, kandydatka prezentuje bardzo wysoki poziom merytoryczny, w bardzo dobrym stopniu opanowała technikę pracy referendarza sądowego w Wydziale Ksiąg Wieczystych, którą niezwykle umiejętnie łączy z równolegle wykonywanymi obowiązkami Przewodniczącej tego Wydziału. Posiada ugruntowaną, na bardzo wysokim poziomie merytorycznym wiedzę z zakresu postępowania wieczystoksięgowego i prawa cywilnego. Uzyskuje znakomite wyniki ilościowe i jakościowe, a sprawność prowadzonych przez nią postępowań jest na bardzo dobrym poziomie. Sporządzane przez nią orzeczenia i ich uzasadnienia spełniają wszystkie wymogi z art. 328 k.p.c., są wnikliwe i staranne, poparte przytoczeniem w niezbędnym zakresie orzecznictwa Sądu Najwyższego, co przekłada się na bardzo dobrą jakość jej orzecznictwa. Dane statystyczne i analiza akt spraw wskazują, że opiniowana znakomicie łączyła obowiązki, wynikające z pełnionej przez nią od 1 lutego 2019 r. funkcji Zastępcy Przewodniczącego Wydziału Ksiąg Wieczystych, a od 6 czerwca 2020 r. - funkcji Przewodniczącej tego Wydziału z obowiązkami orzeczniczymi, przy czym spełnianie tych pierwszych nie miało żadnego wpływu na sprawność prowadzonych przez nią postępowań, ani na jakość jej orzecznictwa. W oparciu o powyższe, posiadane przez Panią referendarz: wszechstronna wiedza prawnicza, znakomite przygotowanie, wieloletnie doświadczenie zawodowe, rzetelność i wysoka kultura osobista wskazują, że jest ona bardzo dobrą kandydatką do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania posiada wieloletnie doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowiskach asystenta sędziego, referendarza sądowego a obecnie - starszego referendarza sądowego. Otrzymała również bardzo dobrą ocenę swojej pracy i kwalifikacji.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada kandydatka, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, a także podnoszenie kwalifikacji przez udział w szkoleniach dają gwarancję należytego wykonywania przez nią obowiązków sędziego sądu rejonowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Agnieszki Szczepańskiej-Raj ko wskiej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu w pełni uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze.
Kolegium Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze na posiedzeniu 1 kwietnia 2022 r. zaopiniowało Panią Agnieszkę Szczepańską-Rajkowską, oddając 6 głosów "za". Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Agnieszka Szczepańska-Raj ko wska posiada kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną i stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Agnieszki Szczepańskiej-Raj kowskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków asystenta sędziego, referendarza sądowego a obecnie - starszego referendarza sądowego, bardzo dobra ocena jej pracy i kwalifikacji, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze.
IV
Wynik glosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 27 kwietnia 2022 r. na Panią Agnieszkę Szczepańską-Rajkowską oddano 16 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się" (przy udziale 16 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie. POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).